مانيلا، الفلبين - احتلت الميزانيات المقترحة لعام 2026 لقطاعات التعليم والصحة والزراعة مركز الصدارة خلال اليوم الأول من اجتماعات لجنة المؤتمر ثنائية المجلس (بيكام) يوم السبت، 13 ديسمبر.

خلال هذه الاجتماعات يقوم مجلس النواب ومجلس الشيوخ بالتوفيق بين نسختيهما من الميزانية المقترحة.

كانت هذه أيضًا المرة الأولى في التاريخ التي يتم فيها بث مداولات بيكام مباشرة بعد التدقيق العام بسبب فضيحة الفساد في السيطرة على الفيضانات المرتبطة بإدراجات الميزانية.

طرق من المزرعة إلى السوق

وصلت مناقشات بيكام إلى طريق مسدود لما يقرب من ساعة ليلة السبت حيث تصادم مشرعو مجلس النواب وأعضاء مجلس الشيوخ بشأن التمويل المقترح للطرق من المزرعة إلى السوق.

بموجب نسخة مجلس الشيوخ من خطة الإنفاق، ستتلقى وزارة الزراعة (DA) 16 مليار بيزو في التمويل لبناء طرق من المزرعة إلى السوق. ومع ذلك، ناشد وفد مجلس النواب مضاعفة التمويل تقريبًا إلى 33 مليار بيزو لتغطية المشاريع في المناطق النائية من البلاد.

ومع ذلك، تساءل أعضاء مجلس الشيوخ عما إذا كانت وزارة الزراعة مستعدة لتولي التمويل الإضافي حيث تتولى بناء الطرق من وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة.

أشارت السناتور إيمي ماركوس إلى أن وزارة الزراعة لديها 65 شخصًا فقط على مستوى البلاد للقيام بهذه المهمة، بينما أثار السناتور بيا كايتانو وإروين تولفو مخاوف من أن الطرق من المزرعة إلى السوق ستصبح الهدف التالي لفساد البنية التحتية.

"إذا فكرت في الأمر، لا توجد مشاريع للسيطرة على الفيضانات ولكن هناك طرق من المزرعة إلى السوق. ستشك في أنها ستسبب مشاكل. أعني، ربما انتقلت من السيطرة على الفيضانات إلى الطرق من المزرعة إلى السوق. ستكون مصدرًا للفساد،" قال تولفو.

(إذا فكرت في الأمر، لا توجد مشاريع للسيطرة على الفيضانات ولكن هناك طرق من المزرعة إلى السوق. ستشك في أنها ستسبب مشاكل. أعني، ربما انتقلت من السيطرة على الفيضانات إلى الطرق من المزرعة إلى السوق. ستكون مصدرًا للفساد.)

في حين وافقت بيكام في النهاية على مضاعفة التمويل تقريبًا للطرق من المزرعة إلى السوق بمبلغ 33 مليار بيزو، أعرب كايتانو وليغاردا وتولفو عن تحفظاتهم بشأن هذه الخطوة.

تشغيل الفيديو

"أريد أن أرى تنمية الريف. كن مطمئنًا، هذا ما في قلبي. لكنني لا أستطيع تحمل رؤية استمرار الفساد،" قال كايتانو. 

'لحم خنزير ناعم' في الصحة؟

وافق مشرعو مجلس النواب ومجلس الشيوخ على زيادة تمويل برنامج MAIFIP (المساعدة الطبية للمرضى المعوزين والمعاقين ماليًا) التابع لوزارة الصحة (DOH) إلى 51 مليار بيزو من 49 مليار بيزو.

يقدم البرنامج مساعدة مالية لتغطية التكاليف الطبية للمرضى المعوزين. وهو أيضًا من بين برامج المساعدة الاجتماعية الأربعة التي انتقدها مراقبو الميزانية باعتبارها شكلاً من أشكال لحم الخنزير.

أثار أعضاء مجلس الشيوخ مخاوف من أن البرنامج سيديم المحسوبية السياسية لأن المستفيدين غالبًا ما يعتمدون على خطابات ضمان من السياسيين لتلقي الأموال. لكن وفد مجلس النواب جادل بأن تقليل تمويل MAIFIP سيؤثر على نحو 1.1 مليون مريض نظرًا لأن قانون الرعاية الصحية الشاملة لم يتم تنفيذه بالكامل بعد.

"حتى يتم تنفيذ قانون UHC بشكل كامل وصحيح وتتمكن PhilHealth من التعامل مع كل هذا، أعتقد أنه يجب علينا توفير الرعاية لأفقر الفقراء،" قالت السناتور لورين ليغاردا.

وافق المشرعون من كلا مجلسي الكونغرس أيضًا على تشديد صياغة حكم عام يحظر على المسؤولين المنتخبين المشاركة في توزيع المساعدات الاجتماعية نظرًا لأن اللغة الحالية تغطي فقط التحويلات النقدية.

من PhilHealth إلى المشاريع المدعومة من الخارج

تساءلت السناتور إيمي ماركوس أيضًا عن كيفية استخدام وزارة المالية لمبلغ 60 مليار بيزو "الزائدة" من أموال مؤسسة التأمين الصحي الفلبينية (PhilHealth) التي تم تحويلها إلى الخزانة الوطنية في عام 2024.

أوضح ممثل الدائرة الثانية في باتان أبيت غارسيا أن التمويل ذهب إلى البرامج التالية:

• بدل الطوارئ الصحية للعاملين الصحيين في الخطوط الأمامية خلال جائحة كوفيد-19 - 27.45 مليار بيزو
• المشاريع المدعومة من الخارج - 13 مليار بيزو
• MAIFIP - 10 مليار بيزو
• شراء معدات طبية مختلفة لمستشفيات وزارة الصحة - 4.1 مليار بيزو
• تمويل ثلاثة مرافق صحية تابعة لوزارة الصحة - 3.37 مليار بيزو
• برنامج تحسين المرافق الصحية - 1.69 مليار بيزو

تأتي تصريحات ماركوس بعد أن أمرت المحكمة العليا بإعادة 60 مليار بيزو، والتي سيتم تنفيذها من خلال اعتماد في خطة الإنفاق لعام 2026.

قال غارسيا أيضًا إنهم سيطلبون من PhilHealth تقديم تفصيل مفصل وتوضيح كيفية امتثال المخصصات المستقبلية لحكم المحكمة العليا.

التعليم يحصل على حصة الأسد

وافقت بيكام على تمويل هائل قدره 1.38 تريليون بيزو للوكالات في قطاع التعليم، والذي يشمل وزارة التعليم (DepEd)، والجامعات والكليات الحكومية (SUCs)، ولجنة التعليم العالي (CHED).

سيتلقى مكتب وزير DepEd 961 مليار بيزو في التمويل، وستحصل SUCs على 138 مليار بيزو، بينما ستتلقى CHED 47 مليار بيزو.

وافق المشرعون من كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ أيضًا على تحويل ملياري بيزو من تمويل برنامج مساعدة الطلاب Tulong Dunong إلى CHED من SUCs. اعتقدوا أن هذه الخطوة ستبسط التنفيذ وتسمح لمزيد من الطلاب بالوصول إلى المساعدة.

بموجب برنامج Tulong Dunong، يمكن للطلاب المؤهلين الذين يقل إجمالي دخلهم الإجمالي عن 400,000 بيزو الحصول على 15,000 بيزو كمساعدة لكل عام دراسي. 

سيستأنف اجتماع بيكام يوم الأحد، 14 ديسمبر، في الساعة 2 مساءً. - Rappler.com