سيبو تطلق رئاسة الفلبين لرابطة آسيان لمدة عام

مدينة سيبو، الفلبين — ستبدأ تبادلات وجهات النظر حول موضوع التنمية الإقليمية والعالمية "الواسع للغاية" رئاسة الفلبين لمدة عام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في "مدينة الملكة الجنوبية".

من 28 إلى 29 يناير، سيجتمع وزراء خارجية آسيان العشرة، بقيادة الرئيسة وزيرة الخارجية الفلبينية ماريا تيريزا لازارو، في منتجع NUSTAR الفاخر في مدينة سيبو. وسيستضيف المجمع نفسه منتدى السياحة الآسيوي (ATF)، بما في ذلك اجتماع وزراء السياحة الآسيويين، من 26 إلى 30 يناير.

يستضيف مركز ماكتان للمعارض في مدينة لابو لابو بورصة السفر الآسيوية، التي تحدث جنبًا إلى جنب مع منتدى السياحة الآسيوي. فندق باي في مدينة مانداوي هو المركز الإعلامي الدولي لجميع فعاليات آسيان.

إنه أسبوع كبير لمقاطعة سيبو والفلبين والكتلة.

بالنسبة لسيبو، ستكون هذه المرة الأولى منذ ما يقرب من عقدين من الزمن لقوة فيساياس لاستضافة أحداث آسيان الكبرى. بالنسبة للفلبين، سيحدد هذا الأسبوع وتيرة ونبرة الأشهر الـ 11 المقبلة كرئيس.

بالنسبة لآسيان، وهي كتلة يبلغ عدد سكانها ما يقرب من 700 مليون نسمة، ستحدد المناقشات التي بدأت في سيبو كيفية تعامل الكتلة مع عام يتم فيه تحدي المعايير الدولية ويتحول النظام العالمي.

ميانمار، القضايا الإقليمية

خلوة وزراء آسيان (AMM) هي المكان الذي سيناقش فيه الوزراء أولويات الفلبين كرئيس لآسيان، بالإضافة إلى مخرجاتها. سيحدث الاجتماع على جزأين — المشاورات غير الرسمية حول الإجماع الخماسي، أو خارطة طريق الكتلة لمعالجة القضايا الأمنية والسياسية في ميانمار التي تقودها المجلس العسكري، تحدث في 28 يناير.

لازارو، رئيسة خلوة وزراء آسيان، هي المبعوثة الخاصة لآسيان إلى ميانمار في الوقت نفسه. استضافت الفلبين اجتماعًا لمختلف أصحاب المصلحة من نايبيداو وزارت لازارو نفسها ميانمار قبل نهاية عام 2025.

انتقدت آسيان في الماضي المجلس العسكري لفشله في الالتزام بالإجماع الخماسي.

سيجتمع 10 وزراء خارجية آسيان فقط، بما في ذلك لازارو، في سيبو.

في عام 2021، قررت آسيان أنه لن تكون هناك مشاركة سياسية من ميانمار في الكتلة. وهذا يعني أن أعضاء المجلس العسكري غير مرحب بهم، على الرغم من أن كبار المسؤولين من بيروقراطيتها مرحب بهم. سيمثل الأمين الدائم لوزارة الخارجية في ميانمار نايبيداو في كل من خلوة وزراء آسيان واجتماع كبار المسؤولين الذي سبقه.

بينما رفض المتحدث باسم آسيان نائب الأمين المساعد داكس إمبريال تسمية ممثل ميانمار، بناءً على البيانات الصادرة عن وزارة خارجية ميانمار، فهو يو هاو خان سوم.

في اليوم التالي، 29 يناير، سيتابع الوزراء نتائج قمة آسيان الأخيرة في كوالالمبور في أكتوبر 2025، و"تبادل وجهات النظر حول التطورات الإقليمية والعالمية". قمة آسيان هي عندما يجتمع القادة — رؤساء حكومات ودول الكتلة.

اجتماعات سيبو تحضيرية بطريقتين.

تسد اجتماعات خلوة وزراء آسيان الفجوة — من حيث التنفيذ والمتابعة — بين القمم. الاجتماعات والفعاليات في جميع أنحاء سيبو ومانداوي ولابو لابو هي أيضًا تجربة للمقاطعة وحكوماتها المحلية الفردية لحدث أكبر بكثير في غضون بضعة أشهر، قمة آسيان الثامنة والأربعون في مايو 2025.

الأمن البحري أيضًا شاغل رئيسي

إذا كان شعار آسيان 2026 للفلبين أي مؤشر، فإن القضايا البحرية ستكون دائمًا في صدارة أذهان الدولة الأرخبيلية كرئيس. يتميز الشعار بـ balangay، وهو قارب خشبي استخدمه الفلبينيون قبل الاستعمار للسفر عبر الأرخبيل وما وراءه للانخراط في التجارة لمسافات طويلة.

وفقًا للفلبين المضيفة، تمثل balangay "جوهر رحلة آسيان — العديد من الدول، كل منها بطابعها الفريد، تمضي قدمًا معًا على متن سفينة واحدة". ومن كلمة balangay أيضًا اشتقت الفلبين مصطلحها لأصغر وحدة حكومية لديها، barangay (القرية).

موضوع الرئاسة — "الإبحار نحو مستقبلنا معًا" — وأولوياته الثلاث (مراسي الأمن، ممرات الازدهار، وتمكين الشعوب) تلعب أيضًا على الموضوعات البحرية، متجذرة في المجتمع.

بحر الصين الجنوبي، ليس من المستغرب، سيكون من بين القضايا التي من المتوقع أن يتناولها الوزراء. سيناقشون أيضًا بالتأكيد نزاع الحدود بين تايلاند وكمبوديا. استضافت ماليزيا، الرئيس السابق، قبل نهاية فترتها مباشرة في ديسمبر 2025، اجتماعًا خاصًا لوزراء الخارجية تحديدًا لمناقشة الوضع بين عضويها.

مباشرة بعد اجتماع الوزراء في سيبو، سيجتمع المفاوضون من آسيان والصين أيضًا في مدينة الملكة الجنوبية، هذه المرة لجولة جديدة من المحادثات حول مدونة السلوك في بحر الصين الجنوبي.

في عام 2023، طمح وزراء خارجية آسيان إلى إنهاء المحادثات في يوليو 2026. بينما رفض إمبريال، الذي يعمل تحت مكتب شؤون آسيان في وزارة الخارجية الفلبينية (DFA)، التعليق على تقدم القضايا البارزة في المفاوضات، أخبر الصحفيين في 27 يناير، "ما هو مهم للتأكيد عليه هنا هو أن الأطراف، [الدول الأعضاء في آسيان] والصين، جميعهم على متن الطائرة من حيث التوصل إلى نتيجة المفاوضات".

وأضاف، "هناك دائمًا تقدم في كل مرة يكون هناك اجتماع معني أو في كل مرة نعقد اجتماعات حول هذه المفاوضات، هناك دائمًا تقدم يُرى وهذا أمر مشجع للغاية".

كان المسؤولون الفلبينيون متفائلين بحذر عند الحديث رسميًا عن فرص إبرام مدونة السلوك في عام 2026. استمرت المفاوضات لعقود، منذ توقيع إعلان سلوك الأطراف في بحر الصين الجنوبي في عام 2002.

بينما جميع أعضاء آسيان والصين أطراف في المحادثات، فإن الفلبين هي بلا شك من بين الأكثر تضررًا من التوترات والنزاعات في بحر الصين الجنوبي، جنبًا إلى جنب مع المطالبين المشتركين فيتنام وماليزيا وبروناي. – Rappler.com