Instituto de Política de Bitcoin Insta al Congreso a Eliminar el Impuesto sobre Ganancias de Capital en Pagos Cotidianos con BTC

Cada vez que un estadounidense compra un café con Bitcoin, técnicamente le debe un informe al IRS. Esto no es un caso extremo hipotético. Es el estado actual de la ley tributaria de EE. UU., y el Bitcoin Policy Institute emitió un informe de política formal en marzo de 2026 exigiendo al Congreso que lo solucione antes de que la oportunidad desaparezca en la dinámica política de mitad de mandato.

Bajo el Aviso 2014-21 del IRS, Bitcoin se clasifica como propiedad. Esa clasificación significa que cada transacción, independientemente del tamaño, desencadena un cálculo de ganancias de capital y una obligación de presentación de informes. Un café con leche de $4 comprado con Bitcoin que se apreció en seis centavos requiere el mismo tratamiento fiscal que una venta de activos de seis cifras. El BPI describe esto como un resultado absurdo que ha sofocado el uso de Bitcoin como medio de intercambio en Estados Unidos durante años, y el informe de marzo de 2026 del instituto enmarca el 119º Congreso como la mejor oportunidad en una década para corregirlo.

Lo que el BPI está solicitando

Según Bitcoin Magazine el instituto está abogando por una exención de mínimis modelada según el tratamiento ya aplicado a las transacciones de divisas extranjeras, donde las ganancias de uso personal menores de $200 están excluidas de impuestos. El marco preferido del BPI extendería esta lógica a Bitcoin y otros tokens de red a través de un umbral de transacción basado en el valor en lugar de uno basado en ganancias, con una exención propuesta de hasta $600 por transacción y un límite anual de aproximadamente $20,000. El enfoque basado en el valor evita por completo el problema del cálculo de la base de costos para las transacciones calificadas, eliminando la carga de informes que hace que los pagos pequeños con Bitcoin sean poco prácticos para el uso diario.

El BPI también respaldó la Bitcoin for America Act, que permitiría a los estadounidenses pagar impuestos federales directamente en Bitcoin sin incurrir en responsabilidad por ganancias de capital en la transferencia. La senadora Cynthia Lummis tiene un proyecto de ley independiente que propone un umbral de $300 por transacción con un límite anual de $5,000 que también aborda la doble tributación de mineros y stakers y las reglas de venta ficticia. El Comité Conjunto de Tributación calificó el proyecto de ley de Lummis como positivo en ingresos, generando aproximadamente $600 millones durante diez años, eliminando el argumento fiscal contra la exención.

El problema de solo Stablecoin

La preocupación actual más punzante del BPI no es la oposición de los críticos de la reforma de la tributación de las criptomonedas. Es una deriva dentro del proceso legislativo mismo hacia una exención más estrecha que cubriría solo stablecoins mientras excluye explícitamente a Bitcoin. Un borrador de discusión bipartidista de los representantes Max Miller y Steven Horsford propuso una disposición de mínimis limitada a stablecoins de pago, apartándose de cada propuesta anterior que incluía Bitcoin y otros activos digitales.

El BPI respondió liderando una carta de coalición a los presidentes de comités expresando preocupación de que limitar la exención a stablecoins ofrecería alivio donde menos se necesita mientras ignora a los usuarios para quienes las reglas actuales son más punitivas. El instituto argumentó que los holders de stablecoin, por definición teniendo un activo de precio estable, enfrentan una exposición mínima a ganancias de capital en transacciones independientemente del estado de exención. Los usuarios de Bitcoin, cuyas tenencias fluctúan en precio, son los que generan los eventos reportables que hacen que los pagos cotidianos sean poco prácticos. Una exención solo para stablecoin resolvería un problema que apenas existe mientras deja intacto el problema real.

Los nuevos requisitos del IRS están empeorando esto en tiempo real

Mientras continúa el debate legislativo, la carga de cumplimiento para los usuarios de Bitcoin se ha intensificado en lugar de aliviarse en 2026. El IRS introdujo el Formulario 1099-DA esta temporada de impuestos, requiriendo que los exchanges centralizados informen las ventas y disposiciones de activos digitales directamente a la agencia, estandarizando un régimen de informes que anteriormente dependía en gran medida de la autodeclaración. Simultáneamente, el IRS ahora exige el seguimiento de la base de costos por billetera en lugar del método de agrupación universal anterior, que permitía a los usuarios promediar su base de costos en todas las tenencias de un activo independientemente de dónde se mantuviera. El requisito por billetera complica significativamente los registros para cualquiera que mueva Bitcoin entre exchanges y billeteras personales, un comportamiento común que ahora genera eventos de base de costos distintos en cada transferencia.

La combinación de nuevos requisitos de informes que llegan al mismo tiempo que el esfuerzo de reforma de mínimis crea una dinámica incómoda. Los usuarios están siendo sometidos a estándares de cumplimiento más estrictos para un tratamiento fiscal que el BPI y un número creciente de legisladores argumentan que no debería aplicarse a transacciones pequeñas en primer lugar.

La ventana de cierre

El BPI ha sido explícito sobre la presión del cronograma. Durante los últimos tres meses, el instituto se ha reunido con 19 oficinas del Congreso en ambas cámaras y ambos partidos, argumentando que el enfoque solo para stablecoin es insuficiente y que la comprensión bipartidista del problema está creciendo. El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara celebró una audiencia sobre política fiscal de activos digitales en julio de 2025 y se espera que publique un texto legislativo pronto. El Comité de Finanzas del Senado celebró su propia audiencia en octubre de 2025. La senadora Lummis continúa presionando por el movimiento del comité, y el senador Daines ha señalado agosto de 2026 como objetivo para la legislación.

La urgencia es real. La senadora Lummis, la defensora del Congreso más consistente y contundente del tema, abandona el Senado en enero de 2027. Si un paquete integral no avanza antes del receso de agosto de 2026, la combinación de un patrocinador que se va y la aceleración de la dinámica política de mitad de mandato podría sacar la reforma fiscal significativa de Bitcoin de la agenda durante años.

La publicación Bitcoin Policy Institute insta al Congreso a terminar con el impuesto sobre las ganancias de capital en los pagos cotidianos de BTC apareció primero en ETHNews.