Vision 2030 10. aastapäeva puhul: saavutused, prioriteedid ja tegemata töö

Sel nädalavahetus tähistab Saudi Araabia visiooni „2030“ avaldamise 10. aastapäeva.

Hormuzi väinaga seotud praegused sündmused, kuningriigi gigaprojektide staatus ja Covid-19-pandeemia on pealkirjades olnud ja ühiselt varjutatud originaalsete eesmärkide, mille püstitasid 10 aastat tagasi.

Nagu Frank Kane on märkinud, on otsus lisada visiooni ka maailmanäituse „2030“ ja jalgpalli maailmameistrivõistlused „2034“ laiendanud kuningriigi tegemiste loendit viisil, mida dokumendi koostajad ei ennustanud. Maailmameistrivõistlused ja maailmanäitus on praegu prioriteediprojektid.

Kuid kuna visioonile on alles neli aastat jäänud, tundub sobiv aeg taas vaadata vähemalt osa originaalsetest eesmärkidest.

85-leheküljelises dokumendis on sätestatud kolm üleüldist eesmärki: luua elujõuline ühiskond, dünaamiline majandus ja ambitsioonikas riik, kõik see põhineb kuningriigi islaamisel identiteedil.

Täpsemalt pühitseti visioonis Saudi Araabia üleminek maailma 19. suurimast majandusest top 15-sse; mitteõlitulu tõstmise riigieelarves 1 triljonile saudi riiala riyadile (SAR); ja välismaise otseinvesteeringu suurendamine 5,7 protsendile SKP-st.

Visioon kohustas ka kuningriiki tõstma keskmist eluea 80 aastani, langetama saudi kodanike töötusmäära 12 protsendilt 7 protsendini, tõstma naiste osakaalu tööjõus ja muutma riiki maailma 10 kõige konkurentsivõimulisema riigi hulka.

Dokument nägi ette ka riigivarade erastamise, Avaliku Investeerimisfondi (PIF) kasvamise maailma suurimaks suveräänseks varafondiks 7 miljardi SAR ($1,8 miljardit) haldusvaraga ning nafta- ja gaasisektori kohalikustamise.

See loend ei ole täielik, kuid see kujutab põhilisi majanduslikke eesmärke.

Ühe silmatorkava edu näitaja on naiste osakaalat tööjõus, mis on praegu 36 protsenti, nagu S&P teatas. Samuti on keskmine eluea oluliselt parenenud – 79,9 aastat.

Teine edu on diversifitseerumine süsivesinikust sõltuvusest. Arvestades naftahinnasõltuvust, on see alati liikuv näitaja, kuid 2024. aastal moodustasid mitteõlitulu üle poole majandusest, nagu PwC teatas.

Kodumajapidamiste omamine on samuti edukalt arenenud. 2016. aastal teatas visioonidokument, et vähem kui pool saudi perekonnast omab oma kodu. Siiski oli möödunud aasta lõpus kodumajapidamiste omamine juba kaks kolmandikku rahvastikust ja riik plaanib saavutada kümnendi lõpuks 70-protsendilise näitaja, kuigi viimased 4 protsenti võivad olla palju keerulisemad saavutada.

Maailmamõõtmes konkurentsivõime korral oli kuningriik eelmisel aastal 69 riigi seas 17. kohal, just Hiina taga ja Saksamaa ja Austraalia ees, nagu IMD teatas.

Olulisi puudusi on siiski. PIF-i haldusvarad ei ole lähedal 7 miljardile SAR-ile. Samuti ei ole see maailma suurim suveräänne varafond. Selle tiitel kuulub Norrale.

Ka välismaised otseinvesteeringud on olnud pettumus. Veebruaris määras kuningriik uue investeeringuministri, mille analüütikud pidasid signaaliks kiireloomulisusest välismaise kapitali atrahheerimisel. PIF on ka teatanud, et ta keskendub rohkem investeeringutele kodumajapidamiste majandusse.

• Kõik, mida peate teadma Saudi Araabia gigaprojektidest
• PIF kehtestas uue viieaastase strateegia tagasitulu suurendamiseks
• Kuidas Saudi Araabia saab vältida maailmameistrivõistluste „valgeid elevandeid“

Riigivarade erastamise osas müüs Saudi Araabia valitsus 2019. aastal osa riigi naftaässast Aramcost, lootes ühekorraga maailma neljanda suurima ettevõtte (sel ajal). Hiljem oli aktsiaturul algavaid avalikke pakkumisi (IPO-d), vähemalt kuni veebruari lõpuni, kuid olulist riigivarade erastamist ei ole toimunud.

Inimarengu osas on visioonis selgelt sätestatud haridus- ja tööhõive eesmärgid, kuid 2021. aastal elas ÜRO majandus- ja sotsiaalkomisjoni Lähis-Idas (ESCWA) andmetel ikka ligi 3 miljonit saudi kodanikku vaesuses.

Alates 2016. aastast on palju muutunud. Kuningriik on sunnitud rationaliseerima oma gigaprojekte. Samuti on PIF, kes on kuningriigi muutuste elluviija, teatanud uuest strateegiast, mis keskendub turismile, linnaplaneerimisele, täppistööstusele, tööstussektorile ja logistikale, puhta energiale, veekeskkonnale ja taastuvenergia infrastruktuurile ning Neomi projektile. Paindlikkus ja kohastumine muutustele on hea asi.

Visioon oli alati mõeldud katalüsaatoriks ja motivatsiooniks. Selles on see õnnestunud. Üleüldised eesmärgid on endiselt väärtuslikud ja palju on juba saavutatud. See võib olla töös, kuid visiooni „2030“ uuesti läbi lugemine on endiselt väärtuslik ja kutsub esile küsimuse, mida saab järgmise nelja aastaga saavutada.