مطالعه ضروری
مانیل، فیلیپین – نیمی از ۱۶ شهر منطقه پایتخت ملی (NCR) در سال ۲۰۲۴ هزینهکرد وجوه محرمانه را متوقف کردند، تغییری که به کاهش ۳۵ درصدی کل هزینههای منطقهای، از ۷۴۸.۴۹ میلیون پزو در سال ۲۰۲۳ به ۴۸۳.۹۳ میلیون پزو منجر شد.
یکی از آنها دولت شهر ماکاتی است که قبلاً یکی از بزرگترین هزینهکنندگان وجوه محرمانه در بین دولتهای محلی NCR بود. اما در سال ۲۰۲۴، هیچ هزینه محرمانهای گزارش نکرد، معکوسی نسبت به سال قبل که با ۲۴۰ میلیون پزو در صدر فهرست قرار داشت.
دولت محلی شهر مالابون نیز اقدام مشابهی انجام داد و تمام پیشپرداختهای نقدی برای وجوه محرمانه را حذف کرد، علیرغم هزینه ۱۳.۷ میلیون پزو در سال ۲۰۲۳.
ماکاتی و مالابون اکنون به پاسیگ، لاس پینیاس، ماندالویونگ، ناووتاس، تاگویگ و والنزوئلا در اجتناب از هزینههای وجوه محرمانه میپیوندند، تغییری که به نظر میرسد برای ارتقای شفافیت بیشتر در استفاده از بودجه محلی در نظر گرفته شده است.
اما هشت دولت شهری NCR – مانیل، پاسای، شهر کوئزون، کالوکان، پارانیاکه، مونتینلوپا، ماریکینا و سان خوان – همچنان از وجوه محرمانه در عملیات خود استفاده کردند.
مانیل ۱۲۰ میلیون پزو را هم در سال ۲۰۲۳ و هم در سال ۲۰۲۴ گزارش کرد، در حالی که شهر پاسای ۸۰ میلیون پزو را در هر دو سال حفظ کرد.
شهر کوئزون ۱۰۰ میلیون پزو در سال ۲۰۲۳ و ۷۵ میلیون پزو در سال ۲۰۲۴ هزینه کرد؛ شهر کالوکان ۶۰ میلیون پزو در سال ۲۰۲۳ و ۷۰.۵ میلیون پزو در سال ۲۰۲۴ ثبت کرد؛ و شهر پارانیاکه در هر دو سال در ۴۹.۵ میلیون پزو باقی ماند.
شهر مونتینلوپا هزینه خود را اندکی افزایش داد، از ۴۴.۲۹ میلیون پزو در سال ۲۰۲۳ به ۴۷.۹۳ میلیون پزو در سال ۲۰۲۴. شهرهای ماریکینا و سان خوان هزینههای وجوه محرمانه خود را به ترتیب در ۲۵ میلیون پزو و ۱۶ میلیون پزو برای هر دو سال ثابت نگه داشتند.
هزینهکرد محرمانه توسط دفاتر دولتی در سال ۲۰۲۳ تحت بررسی شدید قرار گرفت، پس از آنکه سوابق نشان داد معاون رئیسجمهور سارا دوترته ۱۲۵ میلیون پزو را فقط در ۱۱ روز در دسامبر ۲۰۲۲ هزینه کرد، حتی با وجود اینکه بودجه ملی ۲۰۲۲ هیچ تخصیصی برای چنین هزینههایی نداشت.
گروههای جامعه مدنی در ۱۲ دسامبر شکایتی مبنی بر غارت علیه دوترته مطرح کردند و او را متهم به سوء استفاده از ۶۱۲.۵ میلیون پزو از وجوه محرمانه به عنوان معاون رئیسجمهور و وزیر آموزش کردند.
شهر داوائو، جایی که او زمانی به عنوان شهردار خدمت میکرد، شاهد افزایش چشمگیر هزینهکرد محرمانه در دوران تصدی او بود. هزینههای محرمانه سالانه آن از ۱۴۴ میلیون پزو در سال ۲۰۱۶ به ۲۹۳ میلیون پزو در سال ۲۰۱۷ افزایش یافت و دوباره به ۴۲۰ میلیون پزو در سال ۲۰۱۸ رسید.
تا پایان دوره شهرداری او در سال ۲۰۲۲، شهر داوائو بیش از ۲.۶ میلیارد پزو به هزینههای محرمانه اختصاص داده بود و از هزینهکرد شهرهای ثروتمندتری مانند ماکاتی، مانیل، شهر کوئزون و شهر سبو پیشی گرفت.
دوترته پس از تحقیقات کنگره که نشان داد صدها میلیون از وجوه محرمانه تحت دفتر معاون رئیسجمهور و وزارت آموزش که زمانی رئیس آن بود، تحت شرایط مشکوکی آزاد شده بود، با استیضاح روبرو شد. او از توضیح در مورد نحوه استفاده از چنین وجوهی در کنگره خودداری کرد.
در ۸ اوت ۲۰۲۴، کمیسیون حسابرسی (COA) اعلامیه عدم پذیرش علیه ۷۳ میلیون پزو از هزینههای محرمانه OVP در سال ۲۰۲۲ صادر کرد و عدم ارائه مدرک استفاده صحیح را دلیل اعلام کرد.
بر اساس بخشنامه مشترک شماره ۲۰۱۵-۰۱، صادر شده توسط COA، وزارت بودجه و مدیریت، وزارت کشور و دولت محلی، وزارت دفاع ملی و کمیسیون حکمرانی برای GOCCها، هزینهکرد محرمانه دولت محلی باید مربوط به برنامههای صلح و نظم باشد.
این بخشنامه فعالیتهای واجد شرایط را به پیشگیری از جرم و اجرای قانون، آموزش و توسعه توانمندی برای پرسنل و داوطلبان اجرای قانون، و برنامههای مربوط به مواد مخدر غیرقانونی، قمار غیرقانونی، شورش، قاچاق، قاچاق انسان، ماهیگیری غیرقانونی و استخراج و قطع درختان بدون مجوز محدود میکند. – Rappler.com


