Le ministère de la Justice russe a proposé d'introduire des sanctions pénales, y compris l'emprisonnement, pour le minage illégal de cryptomonnaies, selon des projets d'amendements publiés le 30 décembre sur le portail gouvernemental des actes juridiques réglementaires.
Les propositions modifieraient le Code pénal et le Code de procédure pénale de la Fédération de Russie. Cette dernière initiative vise à formaliser la responsabilité pour le minage de monnaie numérique en dehors du cadre légal introduit l'année dernière. Selon le projet, le minage illégal pourrait être puni d'une amende pouvant aller jusqu'à 1,5 million de roubles ou de travaux forcés pouvant aller jusqu'à deux ans. Les infractions impliquant des revenus particulièrement importants ou commises par un groupe organisé pourraient entraîner des peines d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à cinq ans.
Dans le cadre de cette initiative, le Code pénal serait modifié avec un nouvel article 171.6, intitulé « Minage illégal de monnaie numérique et activités d'un opérateur d'infrastructure minière ». L'article définit le minage illégal comme l'extraction de monnaie numérique par des individus ou des entités non inscrits au registre officiel de l'État des personnes engagées dans le minage de cryptomonnaies. La responsabilité serait engagée si une telle activité cause des dommages à grande échelle aux citoyens, aux organisations ou à l'État, ou si elle génère des revenus d'au moins 3,5 millions de roubles.
L'article proposé prévoit des sanctions, notamment des travaux obligatoires pouvant aller jusqu'à 480 heures ou des travaux forcés pouvant aller jusqu'à deux ans dans les cas répondant à ces seuils. Des sanctions plus sévères s'appliqueraient dans des circonstances aggravantes.
Selon la partie deux du projet d'article, les infractions commises par un groupe organisé, celles qui entraînent des dommages particulièrement importants, ou celles associées à des revenus particulièrement importants de plus de 13,5 millions de roubles, pourraient être punies d'amendes allant de 500 000 à 2,5 millions de roubles ou d'amendes équivalentes à un à trois ans de revenus du contrevenant. Les tribunaux pourraient également imposer jusqu'à cinq ans de travaux forcés ou jusqu'à cinq ans de prison, avec ou sans amende supplémentaire pouvant aller jusqu'à 400 000 roubles ou six mois de revenus.
La proposition fait suite à la légalisation du minage de cryptomonnaies en Russie, entrée en vigueur en novembre 2024. Le même jour, le Service fédéral des impôts a lancé des registres spéciaux exigeant que toutes les entités juridiques, les entrepreneurs individuels et les opérateurs d'infrastructure minière impliqués dans le secteur du minage s'enregistrent auprès des autorités.
Selon le Service fédéral des impôts, plus de 1 000 participants étaient inscrits dans les registres à la fin du mois de mai 2025. Les règles actuelles exigent également que tous les mineurs, y compris les particuliers, déclarent leur monnaie numérique minée sur une base mensuelle via une section dédiée du site Web du Service fédéral des impôts.
Début décembre, le vice-Premier ministre Alexander Novak a déclaré que le gouvernement russe prévoit d'introduire une responsabilité pénale en 2026 pour le minage illégal de cryptomonnaies ainsi que pour les prêts illégaux.
La répression intervient dans un contexte de préoccupations croissantes concernant la pression que le minage illégal exerce sur l'infrastructure électrique de la Russie. Plus tôt cette année, le groupe Rosseti, l'opérateur du réseau électrique public du pays, a signalé des pertes de plus de 1,3 milliard de roubles en 2024 en raison d'opérations de minage « noir » non autorisées, en particulier dans les régions du Caucase du Nord, de Novossibirsk et de la Volga.
Certains opérateurs ont exploité des milliers d'appareils et ont illégalement prélevé de l'électricité à l'échelle industrielle, ce qui a déclenché plus de 40 enquêtes criminelles.
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