Le Dakota du Sud fait avancer l'investissement Bitcoin avec un projet de loi actualisé

Un membre de la Chambre des représentants du Dakota du Sud a relancé une facture qui avait été mise en suspens il y a environ un an en introduisant une nouvelle mesure qui permettrait à l'état d'investir des fonds publics dans le Bitcoin. 

Le représentant Logan Manhart a proposé la facture de réserve Bitcoin, HB 1155, mardi à la législature du Dakota du Sud. HB 1155 permettrait au Conseil d'investissement de l'État de consacrer jusqu'à 10 % des revenus de l'État au Bitcoin dans le but de promouvoir une "monnaie forte" et un "État fort".

Le Dakota du Sud fait progresser l'investissement Bitcoin avec une facture actualisée

En vertu de la facture révisée, tout Bitcoin acheté comme investissement devrait être détenu soit directement par le Conseil d'investissement de l'État en utilisant une solution de garde sécurisée, soit par un dépositaire compétent agissant en son nom. Alternativement, une société d'investissement réglementée offrirait un produit négocié en bourse qui expose l'État au Bitcoin.

La facture proposée exige que les clés privées soient conservées dans un environnement chiffré et sécurisé par matériel et utilisées exclusivement via des canaux chiffrés de bout en bout. Ces clés privées doivent également être sous l'autorité exclusive du Conseil d'investissement de l'État. 

Selon la facture, le système de garde doit appliquer des règles d'accès strictes et s'appuyer sur une authentification sans mot de passe stockée sur des appareils gouvernementaux.

La loi exige en outre que le matériel de clé privée soit conservé dans au moins deux centres de données sécurisés géographiquement distincts afin de réduire les risques opérationnels et de sécurité. Elle exige également une structure de gouvernance multipartite où toutes les actions des utilisateurs sont suivies et enregistrées pour autoriser les transactions. 

En vertu de la loi, le prestataire de garde est également tenu de maintenir une stratégie de reprise après sinistre, de procéder à des audits de code fréquents et à des tests de pénétration de ses systèmes.

Suite aux nouvelles dispositions de garde et de sécurité, la proposition globale reste inchangée, reflétant largement le plan antérieur de Manhart de 2025. 

En vertu de la proposition antérieure, la facture de réserve Bitcoin ajouterait légalement le Bitcoin à la liste des actifs que le Conseil d'investissement de l'État est autorisé à posséder, aux côtés de titres traditionnels tels que les obligations d'État et les fonds négociés en bourse (ETF). 

Cependant, si la législature adopte la facture révisée et la promulgue, le Dakota du Sud rejoindrait quelques États américains qui ont promulgué une législation concernant les réserves de cryptomonnaie ou de Bitcoin. En janvier 2026, le Texas, l'Arizona et le New Hampshire avaient promulgué une législation permettant à leurs États de stocker des crypto confisquées ou d'investir dans le Bitcoin. Cependant, les législateurs d'autres États ont proposé une législation dans ce sens.

La réserve fédérale de Bitcoin fait face à des obstacles juridiques

Le 16 janvier, le sénateur de l'État de Virginie-Occidentale Chris Rose a introduit une législation connue sous le nom de "Inflation Protection Act" qui modifierait le code de l'État pour permettre au trésor d'investir dans les métaux précieux, certains actifs numériques et les stablecoins.

En vertu de la facture, Rose a proposé que le conseil du trésor de l'État soit autorisé à faire des investissements dans les stablecoins, les actifs numériques avec une valorisation boursière de plus de 750 milliards de dollars de l'année précédente, et les métaux précieux. 

Selon la facture, tout actif numérique acheté par le trésor de l'État peut être détenu par un dépositaire qualifié, par une solution de garde sécurisée, ou dans un produit négocié en bourse (ETP). Le gouvernement américain ou certains gouvernements d'État devraient accorder une approbation réglementaire pour tout stablecoin acheté.

La facture a été présentée lors du report par le Sénat américain d'une révision pour une facture qui créerait une structure pour le marché américain des actifs numériques.

Si la facture est approuvée et promulguée, le trésor de l'État pourrait être exposé au Bitcoin, le seul actif crypto à répondre à l'exigence de capitalisation boursière en janvier.

Cependant, il existe encore des défis juridiques et administratifs sur le chemin des efforts fédéraux pour créer une réserve américaine de Bitcoin.

Le directeur du Crypto Council de la Maison Blanche, Patrick Witt, a noté que bien que le président Trump ait signé un décret exécutif en mars 2025 établissant une Réserve stratégique de Bitcoin et un stock d'actifs numériques, sa mise en œuvre a été ralentie par des dispositions juridiques complexes. Il a également souligné que le décret exécutif n'autorisait pas explicitement les achats directs de Bitcoin.

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