US Senaatswetsvoorstel voor Crypto Gaat naar Markup Zonder Steun van Democraten

De Senaatscommissie voor Landbouw heeft bijgewerkte wetgeving voor de cryptomarktstructuur vrijgegeven en een markup gepland voor 27 januari, ondanks het niet verkrijgen van steun van de Democraten, wat een mogelijke verschuiving naar partijdige goedkeuring markeert na maanden van vastgelopen bipartisane onderhandelingen.

Voorzitter John Boozman kondigde gisteren de wettekst aan en erkende dat "er verschillen blijven bestaan over fundamentele beleidskwesties", terwijl hij zijn dankbaarheid uitsprak voor de samenwerking met senator Cory Booker.

"Hoewel het jammer is dat we geen overeenstemming konden bereiken, ben ik dankbaar voor de samenwerking die deze wetgeving beter heeft gemaakt," zei Boozman, en merkte op dat de markup om 15.00 uur zal plaatsvinden in het Russell Senate Office Building.

Wetgevingstraject versmalt naarmate bankenpanel CLARITY Act uitstelt

Het besluit van de Landbouwcommissie om haar Digital Commodity Intermediaries Act vooruit te brengen komt op het moment dat de Senaatscommissie voor Bankzaken het werk aan de parallelle CLARITY Act heeft uitgesteld tot eind februari of maart, volgens bronnen.

Het bankenpanel is overgestapt op wetgeving voor huisvesting na president Trumps aandrang voor betaalbaarheid, waarbij de president schreef dat hij "onmiddellijke stappen" neemt met betrekking tot het huisvestingswetsvoorstel, dat een prioriteit blijft en de "Amerikaanse Droom."

Die vertraging volgde op de publieke intrekking van steun door Coinbase CEO Brian Armstrong vanwege bepalingen die hij "catastrofaal" noemde, inclusief beperkingen op getokeniseerde aandelen en stablecoin-rendement.

Patrick Witt, Uitvoerend Directeur van de President's Crypto Council van het Witte Huis, wees Armstrongs standpunt "geen wetsvoorstel is beter dan een slecht wetsvoorstel" af en waarschuwde dat het uitstellen van wetgeving het risico loopt dat toekomstige Democratische wetgevers "bestraffende wetgeving schrijven in de nasleep van een crisis, à la Dodd-Frank."

"Je houdt misschien niet van elk onderdeel van de CLARITY Act, maar ik kan je garanderen dat je een toekomstige Democratische versie nog meer zult haten," schreef Witt.

Ondertussen bevestigde president Trump op Davos 2026 dat hij verwacht "zeer binnenkort" wetgeving voor de cryptomarktstructuur te ondertekenen, en verklaarde dat zijn regering werkt om ervoor te zorgen dat "Amerika de cryptohoofdstad van de wereld blijft."

De Democratische oppositie is geïntensiveerd vanwege ethische zorgen, waarbij senator Adam Schiff controles eist die het Witte Huis dekken en senator Ruben Gallego ethische vangrails "een rode lijn" noemt.

Belangrijke verschillen tussen concurrerende wetsvoorstellen bepalen reactie van de industrie

Het bijgewerkte wetsvoorstel wijkt af van de CLARITY Act van Bankzaken op verschillende kritieke punten, met name met betrekking tot stablecoin-rendement, dat de grootste bron van verdeeldheid in de industrie is geweest.

Sectie 404 van CLARITY verbiedt expliciet dat aanbieders van digitale activadiensten rente of rendement betalen uitsluitend voor het aanhouden van betalingsstablecoins, hoewel het "op activiteit gebaseerde" beloningen toestaat voor transacties, loyaliteitsprogramma's, staking of deelname aan governance.

Het nieuwe wetsvoorstel hanteert een fundamenteel andere benadering door "toegestane betalingsstablecoins" volledig uit te sluiten van het CFTC-gezag en regelgeving uit te stellen naar kaders zoals de GENIUS Act in plaats van specifieke rendementsregels vast te stellen.

Opmerkelijk is dat het wetsvoorstel ook expliciet memecoins classificeert als digitale grondstoffen onder CFTC-jurisdictie, en ze definieert als activa "geïnspireerd door internetmemes, personages of actuele gebeurtenissen, waarbij promotors een enthousiaste gemeenschap proberen aan te trekken voornamelijk voor speculatieve doeleinden."

CLARITY introduceert in plaats daarvan concepten voor "ondersteunende activa" met vrijstellingen voor tokens die per 1 januari 2026 hoofdactiva waren van genoteerde ETF's.

Met betrekking tot bescherming van ontwikkelaars stelt het wetsvoorstel een Office of the Digital Commodity Retail Advocate binnen de CFTC in, terwijl CLARITY een CFTC-SEC Micro-Innovation Sandbox voor kleine bedrijven creëert.

Beide beschermen softwareontwikkelaars tegen regulering, hoewel Sectie 604 van CLARITY waarschuwingen opriep van leiders van de Justitiecommissie Chuck Grassley en Dick Durbin dat het "het vermogen van aanklagers om zaken van financiële misdaad te vervolgen materieel zou kunnen beperken."

Bankenlobby veiligstelt stablecoin-beperkingen te midden van splitsing in de industrie

Het debat over stablecoin-rendement heeft diepe kloven blootgelegd tussen cryptoplatforms en traditionele banken.

Bank of America CEO Brian Moynihan waarschuwde onlangs dat maar liefst $6 biljoen aan deposito's (ongeveer 30% tot 35% van de deposito's bij Amerikaanse commerciële banken) zou kunnen migreren naar stablecoins, terwijl JPMorgan CFO Jeremy Barnum rendementsopleverende stablecoins noemde "een parallel banksysteem dat iets omvat dat er veel uitziet als een deposito dat rente betaalt, zonder de bijbehorende waarborgen."

Galaxy Digital waarschuwde ook dat het ontwerp van Bankzaken het ministerie van Financiën "Patriot Act-achtige" toezichtsbevoegdheden zou kunnen verlenen, inclusief de bevoegdheid om transacties tot 30 dagen te bevriezen zonder gerechtelijk bevel.

Gezien deze toenemende wrijving met banken, zei Armstrong dat Coinbase compromissen met hen verkent tijdens gesprekken in Davos, en verklaarde: "we gaan door met werken aan de wetgeving voor de marktstructuur, en ontmoeten enkele van de bank-CEO's om uit te zoeken hoe we dit een win-win kunnen maken."

Ondanks regelgevende onzekerheid merkte Clear Street-analist Owen Lau op dat "institutionele toepassingen zich blijven uitbreiden, zelfs zonder een gunstige Clarity Act," en wees op voortdurende blockchain-adoptie door grote financiële instellingen.