Ustawodawcy w Topece forsują odważny plan dotyczący aktywów cyfrowych, a propozycja rezerwy bitcoin Kansas ma na celu przekształcenie kryptowalut z opodatkowanej nowości w długoterminowy zasób stanowy.
Stan Kansas dołączył do wyścigu o aktywa cyfrowe po tym, jak senator stanowy Craig Bowser przedstawił Ustawę Senatu 352, środek mający na celu utworzenie skarbu aktywów cyfrowych i kryptowalut na poziomie skarbu stanowego. Ustawa zaleca, aby Bitcoin i inne aktywa cyfrowe były deponowane w rezerwach stanowych i zarządzane bezpośrednio przez rząd.
Ponadto inicjatywa oznacza wyraźną zmianę z biernego nadzoru na aktywny udział w gospodarce kryptowalutowej. Zamiast traktować aktywa cyfrowe wyłącznie jako pozycje podlegające opodatkowaniu, stan będzie je przechowywać i wykorzystywać jako długoterminowe instrumenty finansowe w ramach dedykowanej struktury skarbowej.
Propozycja skutecznie ustanawia stanowy skarbiec bitcoin, sygnalizując, że Kansas nie jest już zadowolony ze stania z boku, podczas gdy inne jurysdykcje eksperymentują z instytucjonalnymi zasobami kryptowalutowymi.
Ustawa upoważnia Kansas do gromadzenia kryptowalut związanych z nieprzyjętą własnością, dystrybucjami on-chain, takimi jak airdropy, oraz nagrodami ze stakingu, a następnie zatrzymywania tych aktywów w specjalnym funduszu skarbowym. Projekt jest jednak wyraźnie strategiczny, a nie skoncentrowany na krótkoterminowych zyskach handlowych czy spekulacyjnym timingu.
W ramach tej struktury rezerwa bitcoin Kansas działałaby jako zamknięta, długoterminowa pula aktywów utrzymywana obok bardziej tradycyjnych rezerw finansowych. Takie podejście jest zgodne z szerszą ideą modelu rezerwy bitcoin, w którym instytucje publiczne gromadzą, a nie często handlują swoimi cyfrowymi zasobami.
Ponadto wykorzystanie nieprzyjętych kryptowalut, zachęt sieciowych i nagród ze stakingu bitcoin jako wkładów rezerwowych pozwala stanowi na budowanie ekspozycji bez bezpośredniej konkurencji z inwestorami detalicznymi na otwartym rynku.
Z prawnego punktu widzenia Ustawa Senatu 352 zmienia i rozszerza istniejące przepisy Kansas dotyczące nieprzyjętej własności, aby formalnie uznać kryptowaluty za aktywa finansowe. Zapewnia to bardzo potrzebną jasność dla dostawców portfeli, powierników i giełd działających w stanie, które często borykały się z niepewnością co do tego, jak takie aktywa pasują do tradycyjnych przepisów dotyczących własności.
Dodatkowo ustawa ułatwia rządowi otrzymywanie, przechowywanie i zarządzanie aktywami cyfrowymi bez działania w prawnej szarej strefie. Poprzez wyraźne włączenie kryptowalut do prawa stanowego Kansas zmniejsza tarcia regulacyjne dla przyszłych inicjatyw blockchain i sygnalizuje, że klasa aktywów jest normalizowana w finansach publicznych.
Jednak w miarę dojrzewania ram prawnych stan będzie nadal potrzebował solidnych standardów przechowywania, cyberbezpieczeństwa i audytu, aby zarządzać rosnącym portfelem stanowych aktywów cyfrowych w bezpieczny i przejrzysty sposób.
Kansas dołącza do niewielkiej, ale rosnącej grupy stanów USA eksplorujących strategie rezerw bitcoin w sektorze publicznym. Stany takie jak Teksas i Arizona już przedstawiły lub wdrożyły ramy dotyczące utrzymywania BTC na poziomie stanowym, tworząc wczesne studia przypadków adopcji kryptowalut przez rząd.
Te posunięcia wpisują się w toczące się ogólnokrajowe debaty na temat potencjalnej Strategicznej Rezerwy Bitcoin USA, nawet gdy polityka federalna pozostaje rozdrobniona. Podczas gdy Waszyngton waha się, stany podejmują niezależne działania, aby wcześnie się pozycjonować na krzywej adopcji instytucjonalnej i eksperymentować z nowymi opcjami zarządzania skarbem.
Ponadto ta presja oddolna może ostatecznie przyspieszyć pracę agencji federalnych nad jaśniejszymi ramami kryptowalutowymi, ponieważ mozaika rezerw na poziomie stanowym rodzi pytania o standardy, koordynację i ryzyko systemowe.
Historycznie rządy nie gonią spekulacyjnych cykli szumu, a to konserwatywne zachowanie często nadaje większą wiarygodność ich ewentualnemu uczestnictwu. Inicjatywa Kansas pojawia się na rynku wciąż kształtowanym przez naprzemienne fazy entuzjazmu i strachu detalicznego, gdzie spadki cen często kontrastują z ciągłą akumulacją instytucjonalną.
To powiedziawszy, propozycja Kansas wzmacnia narrację, że strategiczni aktorzy publiczni są mniej skoncentrowani na krótkoterminowej zmienności, a bardziej zainteresowani wieloletnim pozycjonowaniem. Dla społeczności kryptowalutowej ustawa jest postrzegana jako kolejny sygnał, że adopcja kryptowalut przez rząd stale przechodzi od dyskusji do wdrożenia.
Ponadto ten ruch podkreśla rosnący podział między indywidualnymi traderami reagującymi na codzienne ruchy cenowe a podmiotami publicznymi, które postrzegają ekspozycję na bitcoin jako część szerszej strategii makro i fiskalnej.
Jeśli Ustawa Senatu 352 zostanie uchwalona, struktura Kansas może stać się modelem referencyjnym dla tego, jak rządy podchodzą do rezerw aktywów cyfrowych. Przekształca ona Bitcoin z czysto opodatkowanej innowacji w konkurencyjny instrument finansowy, który może współistnieć z obligacjami, towarami i innymi rezerwami w publicznym bilansie.
Z czasem może to znormalizować rezerwy kryptowalutowe na poziomie stanowym jako część standardowej infrastruktury finansów publicznych, szczególnie jeśli wcześni adoptorzy wykażą solidne zarządzanie i kontrolę ryzyka. Jednak rzeczywisty wpływ prawdopodobnie nie będzie mierzony krótkoterminowymi ruchami cenowymi.
W dłuższej perspektywie znaczenie polega na instytucjonalnej legitymizacji nadanej przez polityki takie jak ustawa Kansas, które osadzają aktywa kryptowalutowe w formalnych operacjach skarbowych, zamiast traktować je jako przemijający spekulacyjny trend.


