O Senado dos EUA Votou para Avançar um Projeto de Lei que Proíbe um Dólar Digital até 2030

O Senado dos EUA votou 84 a 6 numa moção processual para avançar com a Lei ROAD para Habitação do Século XXI, um pacote bipartidário de acessibilidade habitacional que inclui uma disposição de duas páginas que proíbe a Reserva Federal de emitir uma CBDC até 31 de dezembro de 2030.

A Proibição de CBDC Dentro de um Projeto de Lei de Habitação

A combinação é invulgar. Um pacote de acessibilidade habitacional de 303 páginas não é onde a maioria dos observadores esperaria encontrar uma disposição marcante sobre moeda digital. Mas a votação de encerramento de 84 a 6 sugere que a combinação está a funcionar politicamente: anexar uma proibição de CBDC com amplo apelo bipartidário a um projeto de lei de habitação que ambos os partidos querem aprovar, e a disposição avança.

A proibição impede o Conselho da Reserva Federal e qualquer banco da Reserva Federal de emitir uma CBDC, seja diretamente ou através de intermediários como bancos privados. Essa última cláusula é importante. Uma proibição apenas sobre emissão direta poderia ser contornada através de bancos comerciais. A linguagem fecha esse caminho explicitamente.

A proibição expira a 31 de dezembro de 2030 a menos que o Congresso a renove. Essa cláusula de caducidade não é um detalhe menor. O BCE está a avançar com o seu euro digital. O yuan digital da China já está em circulação limitada. Uma proibição dos EUA até 2030 cria uma janela específica onde a Fed não pode responder da mesma forma, independentemente do que os concorrentes estejam a fazer.

O Que Diz a Exceção da Stablecoin

As stablecoins privadas denominadas em dólar estão explicitamente isentas, desde que sejam abertas, sem permissão e mantenham proteções de privacidade semelhantes ao dinheiro físico. Essa exceção não é acidental. Os emissores privados de stablecoin apoiam proibições de CBDC precisamente porque um dólar digital emitido pelo governo competiria diretamente com os seus produtos.

O requisito de privacidade é o elemento mais interessante. As principais stablecoins atuais como USDC não cumprem totalmente esse padrão. As transações USDC são rastreáveis on-chain e a Circle pode congelar endereços. Se o projeto de lei cria um padrão aplicável ou uma declaração de princípio depende da interpretação regulamentar.

O lançamento da Tether USAT e o consórcio de euro stablecoin Qivalis abordados esta semana estão ambos a ser construídos na suposição de que as stablecoins privadas serão autorizadas a operar. A Lei ROAD fornece apoio legislativo explícito dos EUA para essa suposição até 2030.

O Próprio Projeto de Lei de Habitação

O objetivo principal é a acessibilidade habitacional. Tim Scott e Elizabeth Warren, uma dupla invulgar, lideraram a legislação. O pacote simplifica as revisões NEPA para acelerar a construção, restringe grandes senhorios corporativos de dominar o mercado unifamiliar e moderniza as regras de habitação pré-fabricada.

A votação de 84 a 6 reflete como a crise habitacional atravessa linhas partidárias. Anexar uma proibição de CBDC amplamente apoiada a uma legislação de que ambos os partidos precisam é o pacote legislativo que produz margens como essa.

O Que Significa para os Ativos Digitais

Uma proibição de CBDC até 2030 com uma exceção para stablecoin envia um sinal claro. A Reserva Federal não pode construir um dólar digital. Os emissores privados podem. Isso torna os quadros da Lei CLARITY e da Lei GENIUS a arquitetura primária para a moeda digital dos EUA em vez de uma alternativa emitida pela Fed.

A administração Trump elogiou a proibição de CBDC como proteção da privacidade pessoal e da liberdade. Tanto o enquadramento de proteção do consumidor quanto a exceção competitiva para a indústria privada podem ser simultaneamente verdadeiros.

A publicação O Senado dos EUA Votou para Avançar um Projeto de Lei que Proíbe um Dólar Digital até 2030 apareceu primeiro no ETHNews.