MANILA, Filipinas – O Secretário Executivo Ralph Recto e o antigo diretor executivo e presidente da Philippine Health Insurance Corporation (PhilHealth) Emmanuel Ledesma Jr. enfrentam queixas sobre a transferência de fundos "excedentes" da seguradora estatal.

Um grupo de médicos e advogados, liderado pelo advogado Rodel Taton, apresentou queixas de malversação técnica, corrupção, pilhagem e má conduta grave ao Gabinete do Provedor de Justiça na quinta-feira, 15 de janeiro.

Os casos resultaram da transferência de P60 mil milhões em fundos "excedentes" do PhilHealth para o tesouro nacional, de acordo com a disposição da Lei de Dotações Gerais de 2024 (GAA) que estabelece que os fundos "excedentes" de empresas estatais e controladas pelo governo, como a seguradora estatal, devem ser enviados para o tesouro para financiar dotações não programadas.

O Departamento das Finanças (DOF), então liderado por Recto, emitiu uma circular sobre a implementação da disposição e ordenou ao PhilHealth que remetesse os seus fundos "excedentes" em tranches.

A queixa declara que Recto e Ledesma violaram a Lei Anti-Corrupção e Práticas Corruptas ao exibir "negligência grave e indesculpável" na transferência "pois deveriam ter primeiro examinado as leis existentes ou deveriam pelo menos ter sido informados de que os fundos de reserva do PhilHealth não devem ser devolvidos ao Tesouro Nacional."

"Devido a esta transferência dos fundos de reserva excedentes do PhilHealth para o Tesouro Nacional, há um imenso prejuízo para o povo filipino, pois os P60 mil milhões poderiam ter sido utilizados para a melhoria dos serviços de saúde ou para aumentar o âmbito dos benefícios do Programa e para diminuir o valor das contribuições dos membros, conforme estipulado na RA 11223 (Lei de Cuidados de Saúde Universais)," diz.

Os reclamantes disseram que Recto e Ledesma também são culpados de malversação técnica.

"Não há dúvida de que os reclamados transferiram intencionalmente, deliberadamente e ilegalmente os fundos de reserva do PhilHealth para o Tesouro Nacional para financiar dotações não programadas, constituindo assim um desvio claro dos fundos do propósito para o qual foram originalmente apropriados," disseram os reclamantes.

Recto e Ledesma também são responsáveis por pilhagem, disseram os reclamantes, "devido a um padrão persistente de transferência de fundos de reserva (excedentes) de Empresas Estatais e Controladas pelo Governo (GOCCs) como o PhilHealth, quando projetos fantasma e de baixa qualidade são prevalentes, financiados através de dotações não programadas."

"O montante envolvido é muito superior ao montante limite de P50 milhões, conforme previsto na Lei Anti-Pilhagem," acrescentaram.

Ambos os funcionários, disseram os reclamantes, são igualmente responsáveis por má conduta grave, pois "os factos do caso circundante mostram uma clara intenção de violar a lei e constituem desrespeito flagrante de uma regra estabelecida."

O PhilHealth já havia transmitido P60 mil milhões de P89,9 mil milhões dos seus fundos "excedentes" antes de o Supremo Tribunal (SC) emitir uma ordem de restrição temporária na sequência de petições de defensores e grupos de saúde pública.

Os peticionários citaram a Lei de Cuidados de Saúde Universais, afirmando que os fundos de reserva do PhilHealth não podem ser utilizados como um fundo geral.

Em dezembro de 2025, o SC ordenou a devolução dos P60 mil milhões e declarou inconstitucional a disposição da GAA de 2024 e a circular do DOF.

Antes da decisão do SC, o Presidente Ferdinand Marcos Jr. havia ordenado a devolução dos P60 mil milhões ao PhilHealth.

O montante foi devolvido à seguradora estatal através do orçamento nacional de 2026.

O grupo Save the Philippines Coalition apresentou uma queixa de malversação técnica, pilhagem e má conduta grave contra Recto e Ledesma em dezembro de 2025 sobre a mesma questão.

Numa declaração no passado dia 22 de dezembro, Recto reiterou a sua "inocência," citando a decisão do SC que afirma que não havia "responsabilidade criminal" da sua parte como antigo chefe das finanças, e que agiu de "boa fé de acordo com um mandato direto do Congresso ao ordenar a remessa dos fundos não utilizados do PhilHealth." – Rappler.com