Os políticos estão a encontrar formas inovadoras de usar a inteligência artificial (IA) para educar, informar e entreter os eleitores. Entretanto, os governos estão a trabalhar para acompanhar as regulamentações sobre o uso da IA e das redes sociais.

O ano de 2024 foi apelidado pela ONU como "ano super para eleições", uma vez que 72 países, incluindo 20 países asiáticos, foram às urnas. Eleições adicionais foram realizadas em 2025 e mais serão realizadas em 2026.

Académicos de destaque do Bangladesh, Indonésia, Japão, Filipinas e Tailândia partilharam a sua análise sobre o uso da IA e das redes sociais durante a recente mesa redonda online sobre inteligência artificial, redes sociais e eleições na Ásia.  

O fórum foi organizado pelo Centro Asiático de Informação e Comunicação dos Media (Amic) e pela Faculdade de Artes de Comunicação da Universidade Chulalongkorn, sediada em Banguecoque, em parceria com a Unesco e a Rede Asiática para Eleições Livres (Anfrel).

Segundo o Dr. Wijayanto da Universitas Diponegoro na Indonésia, a IA e as redes sociais estão a ser usadas para "construir uma nova imagem". Ele recordou como um candidato de destaque usou a IA para se reposicionar como gemoy ou avô fofo. 

Para Wijayanto, as mensagens nem sempre têm substância, mas os candidatos e partidos políticos "confiam no entretenimento". Ele recordou como alguns candidatos usam a IA "para dançar até à vitória". 

Wijayanto também denunciou o uso de contas falsas nas redes sociais para espalhar discursos de ódio e o uso de tropas cibernéticas. 

O reitor Muneo Kaigo da Universidade de Tsukuba observou que os candidatos contratam empresas de relações públicas (RP) e influenciadores das redes sociais "para ter uma conexão genuína" com o público. 

Kaigo reconheceu que as novas tecnologias digitais podem ajudar a garantir eleições livres. No entanto, alertou que a IA e as plataformas de redes sociais também estão a ser usadas como plataformas para desinformação, polarização e criação de bolhas de filtro. 

Repleto de falsidades

Para o professor de jornalismo da Universidade das Filipinas, Dr. Danilo A. Arao, as ferramentas digitais estão a ser usadas pelos "ricos e poderosos" para maximizar o seu "domínio sobre o poder".  Arao disse que as redes sociais estão repletas de desinformação, mentiras e teorias da conspiração e são usadas em marcação vermelha. 

John Reiner Antiquerra da Anfrel relatou o uso de narrativas falsas, particularmente páginas web falsas de partidos políticos. Uma preocupação relacionada foi o uso de mensagens de campanha homofóbicas geradas por IA direcionadas a minorias no Sri Lanka. 

Para o professor emérito da Universidade Chulalongkorn, Dr. Pirongrong Ramasoota, "turbulência" descreve o cenário político tailandês. Segundo o académico tailandês, os algoritmos das redes sociais, a análise de IA e os "fandomas" digitais tornaram-se os fatores decisivos na determinação dos resultados eleitorais. Ramasoota também observou o surgimento de campanhas políticas Faça Você Mesmo (DIY).  

O Dr. S M Shameem Reza da Universidade de Dhaka alertou que o uso da IA pode exacerbar a "assimetria de informação", onde a IA pode alargar a lacuna entre aqueles que têm acesso a informações precisas e oportunas e aqueles que não têm. 

Ato de equilíbrio

Elaborar políticas sobre tecnologias digitais pode ser desafiante por várias razões. Primeiro, os decisores políticos estarão sempre envolvidos em acompanhar as novas tecnologias. Segundo, os decisores políticos não estão familiarizados com o novo ecossistema dos media. Terceiro, as políticas podem ser usadas para facilitar o gozo das liberdades e direitos dos media, mas também podem ser usadas para  restringir os mesmos direitos e liberdades.

Segundo Kaigo, "existem regulamentações rigorosas, mas fiscalização leve". O Ministério dos Assuntos Internos e Comunicações supervisiona as eleições. Ele disse que a Lei Eleitoral de Cargos Públicos está em revisão. 

A Lei de Distribuição de Plataformas do Japão visa abordar questões relacionadas com difamação, violação de direitos e disseminação de informações prejudiciais online. A Regulamentação das Redes Sociais exige que as plataformas tomem medidas rápidas contra conteúdo ilegal ou prejudicial e melhorem a transparência na remoção de conteúdo.

Nas Filipinas, a Comissão Eleitoral (COMELEC) emitiu a Resolução 11064 intitulada "Diretrizes sobre o Uso de Inteligência Artificial de Redes Sociais e Tecnologia da Internet para Campanha Eleitoral Digital e a Proibição e Punição do Seu Uso Indevido para Desinformação e Informação Errada em Conexão com as Eleições Nacionais e Locais de 2025 e as Eleições Parlamentares da BARMM".

Segundo Wijayanto, não havia lei sobre o uso de IA durante a eleição de junho de 2025 na Indonésia, mas novas diretrizes sobre o uso de IA serão implementadas na eleição de 2029.

Na Tailândia, não existe regulamentação específica da Comissão Eleitoral da Tailândia (ECT) para governar o uso de IA e redes sociais além da rotulagem de publicações para mostrar responsabilidade.

A Comissão Eleitoral do Bangladesh é responsável pela aplicação do Código de Conduta para Partidos Políticos e Candidatos. A disseminação de discursos de ódio, ataques pessoais e linguagem provocativa são proibidos.

Ramasoota levantou uma questão importante: "Mais regulamentações podem significar mais envolvimento do governo. Estamos prontos para esta configuração?" Segundo ela, "boas regulamentações vêm da participação pública" e que "a regulamentação não precisa ser de cima para baixo, especialmente regulamentações sobre IA". 

Para o Professor Arao, a autorregulação deve ser o mecanismo preferido, uma vez que a regulamentação governamental pode levar ao "controlo do sistema dos media para se ajustar às narrativas oficiais". 

Opções de políticas e agenda de ação

Entre as recomendações comuns feitas estavam a rotulagem voluntária de materiais de IA; a proibição do uso de  deepfakes; dizer não a todas as formas de desinformação e discurso de ódio; o fortalecimento da verificação de factos independente; e uma literacia dos media e da informação mais robusta. 

As recomendações de Reza incluem: 

• realizar verificação de factos independente; 
• aproveitar a IA na verificação de factos; 
• defender a literacia dos media e da informação; e 
• pressionar por uma participação mais ativa dos media, grupos eleitorais e OSC. 

Para Arao, reformar o sistema eleitoral das Filipinas exige a promulgação da Lei Anti-Dinastia Política, Lei de Reforma da Lista Partidária e apoio a media mais vibrantes.

A Anfrel apela aos governos asiáticos para adotarem um regime de dados abertos e a aprovação da Lei de Liberdade de Informação. 

É importante enfatizar uma lição importante do fórum. Eleições livres e justas são ameaçadas pela desinformação, informação errada e discurso de ódio. É imperativo garantir que a verdade sempre vença. – Rappler.com

Ramon Tuazon é secretário-geral do Centro Asiático de Informação e Comunicações dos Media, Inc.