A indústria bancária dos EUA tinha efetivamente feito lobby para travar o Projeto de lei das criptomoedas de estrutura de mercado da indústria cripto, a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais, devido a uma disputa sobre o papel adequado para recompensas de stablecoin. Mas os legisladores continuam a negociar um compromisso para avançar com essa legislação.

Um dos legisladores no centro dessas conversações, a senadora Angela Alsobrooks, disse a uma audiência numa cimeira da Associação de Banqueiros Americanos em Washington na terça-feira, que ambos os lados da negociação — banqueiros tentando limitar a maioria das recompensas de stablecoin como uma ameaça aos depósitos tradicionais e a indústria cripto que argumenta que são um incentivo importante ao consumidor — vão ficar "apenas um pouco infelizes". A democrata de Maryland tem trabalhado com o senador Thom Tillis, um republicano da Carolina do Norte, para encontrar uma forma de conseguir uma audiência há muito adiada do Comité Bancário do Senado sobre a legislação.

"O compromisso em que eu e o senador Tillis temos trabalhado é um que acreditamos que nos permitirá ter as proteções em vigor que nos ajudarão a prevenir — de todas as formas que pudermos — a fuga de depósitos que não queremos ver acontecer, e permitir que a inovação cresça ao mesmo tempo", disse Alsobrooks, referindo-se à insistência dos bancos de que as recompensas sobre participações em stablecoin são tão semelhantes aos depósitos bancários que as pessoas vão tirar o seu dinheiro dos bancos.

"Absolutamente temos de ter estas proteções para prevenir a fuga de depósitos, mas vamos provavelmente ter de fazer alguns compromissos", disse a senadora.

Até agora, o compromisso parece focar-se na possibilidade de que alguma área mais restrita de atividade de stablecoin seja elegível para recompensas ao cliente pagas por plataformas cripto.

A lei de stablecoin do ano passado, a Lei de Orientação e Estabelecimento de Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS), "proibiu emissores de stablecoin de pagamento de pagar juros para atrair clientes", notou o presidente da ABA Rob Nichols. Ele argumentou que "a menos que as exchanges cripto e outras empresas afiliadas sejam vinculadas pelas mesmas restrições de bom senso, o resultado é um esforço claro para evadir a intenção do Congresso."

O senador Mike Rounds, um republicano do Dakota do Sul que — como Alsobrooks e Tillis — é membro do Comité Bancário do Senado, disse aos bancos na terça-feira que ele "não tem certeza" de como abordar adequadamente as recompensas de stablecoin, ainda. Ele disse que distribuir recompensas aos clientes não pode ser sobre quanto dinheiro está numa conta, mas pode estar ligado a quão ativa a conta é.

"Estamos a tentar refletir isso nas discussões", disse ele.

Os banqueiros, que se estavam a preparar na terça-feira para se dispersarem em reuniões por todo o Capitólio para apresentar os seus pontos a legisladores e pessoal, pressionaram por uma margem muito estreita para recompensas. Mas o CEO da JPMorgan Chase & Co. Jamie Dimon, o líder da maior instituição dos EUA, sugeriu numa entrevista recente que a sua indústria poderia aceitar recompensas baseadas em transações — uma posição que foi oferecida pela indústria cripto em reuniões na Casa Branca.

O Gabinete do Controlador da Moeda dos EUA propôs recentemente uma regra para adotar grande parte da Lei GENIUS, embora a sua posição sobre recompensas de stablecoin fosse vista como obscura pela indústria cripto. A agência disse que não permitiria evasões da proibição de rendimento para emissores de stablecoin. Mas pessoas do setor expressaram conforto de que serão capazes de configurar programas de recompensas que não entrarão em conflito com a proposta do OCC, que os defensores de ativos digitais dizem permitir espaço considerável para programas de recompensas projetados como incentivos ao cliente.

Apesar dos banqueiros sublinharem ainda mais os perigos da lacuna de rendimento no seu modelo de negócio esta semana, a legislação ainda pode avançar se Alsobrooks, Tillis e outros no Comité Bancário do Senado estiverem satisfeitos com nova linguagem de compromisso. O próximo passo seria uma audiência de marcação, como a que foi adiada no início deste ano. Se o projeto passar por isso, seria combinado com uma versão que já foi aprovada pelo Comité de Agricultura do Senado.

Uma versão final seria então colocada perante todo o Senado para votação, o que exigiria um número considerável de democratas para passar.

Isso pode continuar a ser uma preocupação porque outros debates além do rendimento de stablecoin ficaram por resolver. Os democratas do Senado levantaram preocupações sobre o setor de finanças descentralizadas (DeFi / Finanças descentralizadas) representar vulnerabilidades para maus atores, e também argumentaram que democratas sejam nomeados para funções vagas na CFTC e na Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos. Mas possivelmente o mais contencioso dos seus pedidos é proibir altos funcionários do governo de lucrar com ligações pessoais de negócios cripto — mais diretamente, o presidente Donald Trump.

Há também ventos contrários processuais. O tempo de plenário do Senado está sempre em alta demanda, e outros assuntos ainda podem atrapalhar, como a guerra no Irão e as ameaças de Trump de que não assinará quaisquer projetos aprovados até que o Congresso lhe envie um pacote de identificação de eleitor que ele possa assinar em lei antes das eleições intercalares do Congresso.

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