MANILA, Filipine – Bugetele propuse pentru 2026 ale sectoarelor educației, sănătății și agriculturii au fost în centrul atenției în prima zi a întâlnirilor comitetului bicameral de conferință (bicam) de sâmbătă, 13 decembrie.

În cadrul acestor întâlniri bicam, Camera Reprezentanților și Senatul reconciliază versiunile lor ale bugetului propus.

Aceasta a fost și prima dată în istorie când deliberările bicam au fost transmise în direct, ca urmare a scrutinului public din cauza scandalului de corupție legat de controlul inundațiilor asociat cu inserțiile bugetare.

Drumuri de la fermă la piață

Discuțiile bicam au ajuns într-un impas timp de aproape o oră sâmbătă seara, în timp ce legislatorii Camerei și senatorii s-au confruntat cu privire la finanțarea propusă pentru drumurile de la fermă la piață.

Conform versiunii Senatului a planului de cheltuieli, Departamentul Agriculturii (DA) ar urma să primească 16 miliarde P pentru construirea drumurilor de la fermă la piață. Cu toate acestea, contingentul Camerei a solicitat aproape dublarea finanțării la 33 miliarde P pentru a acoperi proiecte în zonele îndepărtate ale țării.

Senatorii, însă, au pus la îndoială dacă DA era pregătit să preia finanțarea suplimentară în timp ce preia construcția drumurilor de la Departamentul Lucrărilor Publice și Autostrăzilor.

Senatoarea Imee Marcos a semnalat că DA avea doar 65 de persoane la nivel național pentru această sarcină, în timp ce senatorii Pia Cayetano și Erwin Tulfo și-au exprimat îngrijorarea că drumurile de la fermă la piață ar putea deveni următoarea țintă pentru corupția în infrastructură.

"Kung iisipin, wala nga 'yung flood control, dito naman sa farm-to-market. Ito naman ang iisipin mo na dito magkaroon ng problema. I mean, lumipat lang from flood control dito naman sa farm-to-market. Magiging source of corruption," a spus Tulfo.

(Dacă te gândești, nu există proiecte de control al inundațiilor, dar există drumuri de la fermă la piață. Vei suspecta că va cauza probleme. Adică, s-ar putea să se fi mutat doar de la controlul inundațiilor la drumurile de la fermă la piață. Va fi o sursă de corupție.)

Deși bicam a fost de acord în cele din urmă să dubleze aproape finanțarea pentru drumurile de la fermă la piață la 33 miliarde P, Cayetano, Legarda și Tulfo și-au exprimat rezervele cu privire la această mișcare.

Play Video

"Vreau să văd dezvoltarea zonelor rurale. Fiți siguri, asta este în inima mea. Dar nu pot suporta să văd corupția continuând să se întâmple," a spus Cayetano. 

'Carne moale' în sănătate?

Legislatorii Camerei și Senatului au fost de acord să crească finanțarea pentru programul MAIFIP al Departamentului Sănătății (DOH) (Asistență Medicală pentru Pacienți Indigenți și Incapacitați Financiar) la 51 miliarde P de la 49 miliarde P.

Programul oferă asistență financiară pentru acoperirea costurilor medicale pentru pacienții indigenți. Este, de asemenea, printre cele patru programe de ajutor social criticate de observatorii bugetari ca fiind o formă de fonduri discreționare.

Senatorii și-au exprimat îngrijorarea că programul ar perpetua patronajul politic, deoarece beneficiarii se bazează adesea pe scrisori de garanție de la politicieni pentru a primi fonduri. Dar contingentul Camerei a argumentat că reducerea finanțării pentru MAIFIP ar afecta aproximativ 1,1 milioane de pacienți, deoarece legea asistenței medicale universale nu a fost încă implementată complet.

"Până când legea UHC va fi cu adevărat implementată complet și corespunzător și PhilHealth va putea gestiona toate acestea, cred că trebuie să oferim pentru cei mai săraci dintre săraci," a spus senatoarea Loren Legarda.

Legislatorii din ambele camere ale Congresului au fost de acord, de asemenea, să înăsprească formularea unei prevederi generale care interzice oficialilor aleși să participe la distribuirea ayuda (ajutor social), deoarece limbajul actual acoperă doar transferurile de numerar.

De la PhilHealth la proiecte cu asistență străină

Senatoarea Imee Marcos a pus, de asemenea, sub semnul întrebării modul în care Departamentul Finanțelor a utilizat cele 60 miliarde P din fondurile "excedentare" ale Corporației de Asigurări de Sănătate din Filipine (PhilHealth) care au fost transferate la trezoreria națională în 2024.

Reprezentantul districtului 2 Bataan, Abet Garcia, a explicat că finanțarea a mers către următoarele programe:

• Indemnizație de urgență pentru lucrătorii din domeniul sănătății din prima linie în timpul pandemiei COVID-19 – 27,45 miliarde P
• Proiecte cu asistență străină – 13 miliarde P
• MAIFIP – 10 miliarde P
• Achiziționarea de diverse echipamente medicale pentru spitalele DOH – 4,1 miliarde P
• Finanțare pentru trei facilități de sănătate DOH – 3,37 miliarde P
• Programul de Îmbunătățire a Facilităților de Sănătate – 1,69 miliarde P

Remarcile lui Marcos vin după ce Curtea Supremă a ordonat returnarea celor 60 miliarde P, care va fi făcută printr-o alocare în planul de cheltuieli pentru 2026.

Garcia a spus, de asemenea, că vor solicita PhilHealth să prezinte o defalcare detaliată și să clarifice modul în care alocările viitoare vor respecta hotărârea instanței supreme.

Educația primește partea leului

Bicam a aprobat o finanțare impresionantă de 1,38 trilioane P pentru agențiile din sectorul educației, care include Departamentul Educației (DepEd), universitățile și colegiile de stat (SUC) și Comisia pentru Învățământ Superior (CHED).

Biroul Secretarului DepEd va primi o finanțare de 961 miliarde P, SUC-urile vor primi 138 miliarde P, în timp ce CHED va primi 47 miliarde P.

Legislatorii din Camera și Senat au fost de acord, de asemenea, să transfere 2 miliarde P din finanțarea pentru programul de asistență pentru studenți Tulong Dunong către CHED de la SUC-uri. Ei au considerat că această mișcare ar eficientiza implementarea și ar permite mai multor studenți să acceseze asistența.

În cadrul programului Tulong Dunong, studenții eligibili cu un venit brut combinat mai mic de 400.000 P pot primi 15.000 P ca asistență pe an academic. 

Întâlnirea Bicam va fi reluată duminică, 14 decembrie, la ora 14:00. – Rappler.com