Максін Вотерс вимагає слухання SEC щодо закритих криптовалютних справ

Представниця Максін Вотерс офіційно звернулася до голови Комітету Палати представників з фінансових послуг Френча Гілла з проханням призначити слухання з нагляду за головою Комісії з цінних паперів і бірж США Полом Аткінсом, посилаючись на припинення агенцією основних заходів щодо виконання законодавства у сфері криптовалют та те, що вона описує як безпрецедентну політизацію за адміністрації Трампа.

Вотерс надіслала детальний лист у неділю, що ознаменувало її найрішучішу спробу домогтися перевірки Конгресом драматичного розвороту політики Комісії з цінних паперів і бірж США з моменту, коли Аткінс обійняв керівництво.

Демократ, що займає рейтингову позицію, зазначила, що Комітет не проводив жодних слухань з Аткінсом, незважаючи на "швидкі, значні та сумнівні зміни політики", що контрастує з двома виступами колишнього голови Гері Генслера протягом його першого року.

Відступ від виконання криптовалютного законодавства викликає критику

Основне занепокоєння законодавця — припинення Комісією з цінних паперів і бірж США заходів щодо виконання законодавства проти Coinbase, Binance та Джастіна Сана, серед інших, які раніше були звинувачені у порушеннях законодавства про цінні папери.

"Комісія з цінних паперів і бірж США припинила або призупинила основні заходи щодо виконання законодавства проти кількох криптовалютних компаній та осіб, які були достовірно звинувачені у серйозних порушеннях наших законів про цінні папери," — написала Вотерс, додавши, що обвинувачені іноді оголошували про закриття справ до того, як Комісія проголосувала.

Вотерс поставила під сумнів, чи офіс голови Аткінса відіграв "незвично активну роль у переговорах щодо завершення цих справ," вимагаючи, щоб Комітет розглянув обґрунтування Комісії з цінних паперів і бірж США щодо відмови від питань, які стосуються мільйонів роздрібних інвесторів.

Агенція припинила або призупинила майже шістдесят відсотків криптовалютних справ з моменту інавгурації Трампа у січні, згідно з останніми звітами, тоді як у 2025 році не було подано жодних нових заходів щодо виконання криптовалютного законодавства.

Комісія з цінних паперів і бірж США закрила справи проти Coinbase у лютому 2025 року та проти Kraken у березні, обидві були вирішені без штрафів або визнання провини.

Справа Binance завершилася у травні після запиту про призупинення у лютому, тоді як позов проти Ripple завершився у серпні зі зниженим штрафом у 125 мільйонів доларів, але апеляції були відкликані.

Вотерс послідовно виступала проти криптовалютних зв'язків Трампа, раніше засуджуючи його помилування у жовтні засновника Binance Чанпена Чжао як легітимізацію "криптовалютного злочину" та забезпечення операцій "практично без жодних обмежень."

Зростають занепокоєння щодо незалежності та прозорості

Крім виконання криптовалютного законодавства, Вотерс окреслила десять сфер, що потребують негайного нагляду, починаючи з незалежності Комісії з цінних паперів і бірж США.

"Конгрес створив Комісію з цінних паперів і бірж США незалежною від Білого дому. Проте голова Аткінс неодноразово представляє порядок денний агенції як інструмент Адміністрації," — заявила вона, попереджаючи, що ця "політизація загрожує цілісності ринку" на тлі підозрілих торгових патернів навколо оголошень про тарифи.

Член комітету, що займає рейтингову позицію, раціоналізувала підхід Комісії з цінних паперів і бірж США до формування політики, який "уникає правил щодо повідомлення та коментарів на користь заяв персоналу," називаючи це порушенням Закону про адміністративні процедури.

Вотерс наголосила на відкликаних правилах захисту інвесторів, що охоплюють штучний інтелект, кібербезпеку та реформи ринкової структури, які виникли з занепокоєнь епохи GameStop, та поставила під сумнів, "на який емпіричний аналіз покладалася Комісія з цінних паперів і бірж США, змінюючи курс."

Тим часом Комісія з цінних паперів і бірж США відклала вимоги щодо прозорості хедж-фондів та продовжила терміни звітності про кредитування цінних паперів до 2028 року, що, за словами Вотерс, фактично знищує реформи виявлення маніпуляцій.

Агенція також оголосила, що в основному припинить видавати відповіді про невжиття заходів щодо виключень пропозицій акціонерів згідно з інструкціями Аткінса, потенційно надаючи сміливості керівникам ігнорувати занепокоєння інвесторів.

Порядок денний дерегуляції під контролем

Вотерс порівняла регуляторні відкати Аткінса з умовами, що передували краху фондового ринку 1929 року, повторюючи занепокоєння, висловлені комісаром Комісії з цінних паперів і бірж США Керолайн Креншоу.

Весняний порядок денний агенції на 2025 рік окреслює потенційні скорочення реєстраційних вимог та зобов'язань щодо розкриття інформації, а також розширення доступу до приватних активів для пенсійних рахунків.

"У нас не було можливості розглянути дерегуляційний порядок денний голови Аткінса," — зазначила Вотерс.

Лист також розглянув рішення Комісії з цінних паперів і бірж США відмовитися від правил розкриття кліматичних ризиків, незважаючи на попит інвесторів на стандартизовану інформацію, а також занепокоєння щодо послаблення ринкового нагляду в рамках "підходу до виконання законодавства з першочерговим повідомленням."

Вотерс поставила під сумнів плани реструктуризації Консолідованого аудиторського сліду, який є важливим для виявлення інсайдерської торгівлі.

Укомплектування персоналом стало ще однією точкою конфлікту, оскільки дані Reuters показують, що Комісія з цінних паперів і бірж США втратила від п'ятнадцяти до дев'ятнадцяти відсотків штатних співробітників у відділах виконання законодавства, торгівлі та ринків та корпоративних фінансів протягом кількох тижнів у травні.

"Ми повинні оцінити операційний вплив недавнього масового виходу старших кар'єрних співробітників," — написала Вотерс, ставлячи під сумнів, чи підтримує агенція "людський капітал, необхідний для виконання своєї місії."

Вотерс завершила, закликаючи Гілла скликати слухання "якомога швидше, коли Конгрес повернеться," стверджуючи, що "інвестори, пенсіонери та працюючі сім'ї заслуговують на прозорість та підзвітність" від основного регулятора цінних паперів країни.