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韩国稳定币雄心遭遇监管障碍

2025/12/30 20:30

然而,这项努力已经停滞,因为监管机构在谁应该被允许发行稳定币的问题上仍然陷入争议——将最终立法推迟到明年。

重点摘要:

  • 韩国计划为稳定币发行方制定严格的储备金和托管规则
  • 发行方可能需要以银行存款或政府债券作为代币担保
  • 监管机构在是否只允许银行主导的实体发行稳定币方面存在分歧
  • 立法僵局已将框架推迟至2026年

拟议的规则是金融服务委员会《数字资产基本法》草案的一部分,旨在将加密货币市场的投资者保护提升到与传统金融相当的水平。

稳定币的银行级规则

根据草案框架,稳定币发行方将被要求仅以高度安全的工具持有储备资产,例如银行存款或政府债券。此外,这些储备金的百分之百需要委托给获批准的托管机构,包括商业银行。

目标是防止稳定币发行方的失败蔓延至用户损失,有效地将客户资金与企业破产风险隔离。监管机构正在寻求堵塞过去稳定币崩溃所暴露的漏洞,当时储备金不足或管理不善扩大了投资者的损失。

除了稳定币,该法案还将对数字资产服务提供商施加更广泛的义务。这些包括更严格的披露要求、标准化的服务条款以及更严格的广告规则。提供商还可能对因黑客攻击或系统故障造成的损害承担财务责任,即使没有证明存在疏忽——这反映了已经应用于在线零售平台的责任标准。

ICO可能在严格条件下重返

该提案还为首次代币发行的有条件重返打开了大门。自2017年以来,韩国一直禁止ICO,但新框架将允许国内项目在符合严格的披露和风险管理标准的情况下推出代币。

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如果实施,这将标志着政策的重大转变,可能会重振本地代币筹款——尽管是在旨在限制投机和欺诈的严格监管监督下。

核心的监管僵局

尽管在纸面上取得了进展,但最具争议的问题仍未解决:谁可以发行稳定币。韩国央行采取了保守立场,认为稳定币发行应限于银行至少持有51%控股权的财团。从央行的角度来看,这对于维护货币稳定和降低系统性风险至关重要。

然而,金融服务委员会并不同意。它警告说,实施严格的所有权门槛将挤出科技公司,限制竞争,并减慢数字金融的创新。两个机构在治理方面也存在分歧,韩国央行推动成立新的许可委员会,而金融服务委员会则认为现有结构已经足够。

这种僵局推迟了法案的时间表,促使韩国执政的民主党起草一项单独的提案,整合各种由立法者主导的数字资产倡议。

稳定币、主权和更大的格局

这场辩论是在更广泛的战略背景下展开的。今年早些时候当选的总统李在明已将开发挂钩韩元的稳定币生态系统作为政策优先事项,将其定位为在日益被美元基础稳定币主导的市场中保护货币主权的方式。

《数字资产基本法》代表了韩国全面加密货币监管推进的第二阶段。第一阶段于2023年通过并在2024年实施,重点是打击市场滥用行为,如内幕交易和价格操纵。

韩国最终是选择以银行为中心的稳定币模式还是更开放的发行框架仍未解决。明确的是,该国正在为全球数字资产监管的下一阶段中扮演一个严格控制但具有潜在影响力的角色定位自己。


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