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为什么尼日利亚电信公司不愿向学校提供免费互联网

2026/02/21 17:00
阅读时长 10 分钟

围绕电信公司如何在尼日利亚部署互联网服务的问题,似乎存在一场相对低调的辩论。这不是关于网络速度或覆盖范围扩展的问题,而是关于如何平衡商业利益与教育等社会需求。 

在运营中,电信公司专注于拥有能够强烈影响其收入潜力的订户的地点。

对于移动网络运营商和互联网服务提供商而言,每个财政年度的首要目标是达到盈利标准。 这解释了为什么运营商将更多基础设施覆盖投向商业化地点(城市地区),而在农村地区部署较低质量的设施。

对盈利的追求扩大了电信公司商业化与社会责任之间的差距。不幸的是,学校和教育机构陷入了这张网中。

如果教育区域被认为无利可图,电信公司可能不会给予太多关注。这可能会影响学校的互联网访问,延迟获取21世纪教学资源的机会,并影响数字包容性。

而这正是总统博拉·艾哈迈德·蒂努布所担心的。

在星期四尼日利亚通信委员会(NCC)与尼日利亚电信运营商之间的讨论中,由NCC主席伊德里斯·奥洛伦尼姆贝先生代表的蒂努布总统告诫电信公司,要为国内的教育机构和其他学习平台提供畅通无阻的连接访问。 

Analysing Tinubu's plan to curb inflation as Nigeria hits 18-year high of 24.08%总统博拉·艾哈迈德·蒂努布

总统指出,电信公司经常优先在更具盈利潜力的地区部署服务,从而使商业吸引力较低的学校和大学得不到充分服务。他补充说,连接性是国家义务,也是每位尼日利亚公民的权利。 

"请不要将此类投资视为收入损失,而应视为延迟利润。当尼日利亚年轻人获得数字学习机会时,他们的收入能力会提高。经济会受益。收入会以更广泛的形式回报,"他说。

总统正在为国家定位,使不间断的互联网访问能够让学校和大学充分地将传统的纸质教育转变为动态和包容性的学习环境。在这种情况下,学习者可以与全球学者联系并参与技术训练。

另请阅读: 尼日利亚教育中的生成式AI:技术能否弥合该国的学习鸿沟?

电信公司的成本之战

关于尼日利亚电信公司向学校提供全面和补贴互联网访问的技术能力没有争议。问题在于它们的运营框架以及此类提供的可持续性。 

像MTN和Airtel这样的运营商在整个2025年都在弥补两年前因通货膨胀、奈拉贬值和不利的宏观经济条件而遭受的损失。T2mobile(前身为9mobile)本身仍在市场上站稳脚跟。 

全靠50%的资费上涨,电信公司在2025财政年度增加了收入,其中几家报告了利润。 

从经济角度看,考虑到宽带扩展的压力和为满足订户增长而改进投资的需要,维持正收益对电信公司来说仍是持续的挣扎。 

尽管如此,它们的道路还不顺利。电信公司仍受到各种市场逆风的阻碍,包括路权、光纤切断、电信设备破坏以及基站油料供应不稳定。 

Why Nigerian telcos are reluctant to provide free/subsidised internet access for schools

向学校部署标准互联网访问涉及带宽连接、补贴数据计划、免费Wi-Fi计划和其他必要基础设施的成本支出。然而,电信公司需要克服关键的运营挑战,才能为学习者提供不间断的访问。 

当基础设施升级在移动宽带普及率上升的情况下遭遇破坏威胁时,这意味着高资费和增加的运营成本。这使得免费或补贴服务对电信公司在经济上具有挑战性。 

其他考虑因素是可持续性因素,包括维护成本、基础设施安全以及电力供应的可用性。 

前方之路 

通过普遍服务提供基金(USPF),联邦政府此前已实施干预项目,如学校知识中心(SKC)、电子图书馆和大学校际互联(UniCC),以改善一些学校的连接性。 

1月份,联邦政府披露了在世界银行支持的5亿美元倡议下,将超过55,000所公立学校和医疗设施连接到宽带互联网的计划。该计划将依赖私营电信基础设施来实施。

虽然一些机构可以访问免费Wi-Fi和高速互联网,但全国范围内连续性和无限制访问的问题也受到电信公司面临的相同问题的阻碍:高维护成本和基础设施安全。 

由于电信公司已经在努力保护产生日常收入的基础设施,增加学校的负担就像是一项注定失败的任务。

除非政府承担责任,向学校部署互联网访问,并提供有保障的保护,否则电信公司可能不会将此视为必要或企业社会责任。 

正如NCC主席伊德里斯·奥洛伦尼姆贝在昨天与ALTON负责人的会议上所告诫的那样,电信公司应该为所有教育网站制定零费率政策。这使得学生和青少年能够以很少或无需数据的方式访问学习内容,使城市和偏远社区都能获得多样化的学习。

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南非的积极经验是显而易见的。政府和私人组织正在积极弥合学校的数字鸿沟,旨在实现普遍访问,以对抗教育不平等,特别是在农村和城镇地区。

Vumatel和Net Nine Nine等公司正在学校安装免费的高速光纤(1 Gbps),而埃隆·马斯克的Starlink正准备为超过5,000所农村学校提供卫星互联网,作为社会干预计划。

尼日利亚电信公司有能力建设所需的基础设施,也可以利用公私合作伙伴关系(PPP)。然而,需要解决财务和后勤挑战,以便为教育机构提供可持续的、免费或低成本的互联网访问。

帖子"为什么尼日利亚电信公司不愿意为学校提供免费互联网"首次出现在Technext上。

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