要点:
证券交易委员会和商品期货交易委员会签署了一份谅解备忘录(SEC‑CFTC 加密货币谅解备忘录),以协调加密货币监管并支持新产品开发。该谅解备忘录是一种协调工具,而非立法或规则制定,标志着在现行法律下加密货币监管的协调统一。
该协议之所以重要,是因为它旨在减少监管冲突、简化与平台的互动,并为构建合规产品的公司创造更清晰的路径。明确代币、交易场所和中介机构何时属于证券还是商品监管范畴,可以降低摩擦和执法风险。
正如 A&O Shearman 所概述的,这些机构的领导者预览了工作流程,包括更坚实的加密资产分类法、扩大代币化抵押品的资格,以及通过协调各监管制度的义务,为永续期货和预测市场提供受监管的路径。该分析强调使用现有的豁免或救济机制,而不是等待国会。这些指引有助于解释谅解备忘录如何转化为实际的市场结构变化。
据 Roic News 报道,机构投资者将监管稳定性视为资本配置的决定性因素,认为协调是降低合规成本同时保留创新的一种方式。谅解备忘录对一致性预期的强调直接针对这一需求。
监督。协调针对平台或经纪商同时涉及证券和商品框架的重叠领域,目的是最大限度地减少重复监督并明确首席审查员的角色。更明确的交接应有助于机构监督跨市场风险,而不会给注册人带来过重负担。
在 SEC‑CFTC 联合圆桌会议上,委员 Hester M. Peirce 简洁地阐述了目标:"双重监管或冗余监督通常是不必要的。" 这一评论强调了谅解备忘录在减少重复的同时保护投资者和市场的目标。
产品。谅解备忘录旨在支持在美国法律范围内的新产品开发,包括为处理数字资产和传统工具的交易所和清算服务提供更清晰的路径。协调一致的护栏可以帮助平台更可预测地在各机构间安排申报和豁免。
优先事项。当前的重点是协调定义、披露接触点和风险控制,以便无论在何种场所,类似活动都面临类似的义务。据 Willkie Compliance Concourse 称,许多观察人士仍预期最终会有法定更新来规范任何持久的权力分割,并减少跨政府的逆转。
市场结构。据 Coinlive 总结,前机构领导人还主张对交易平台保障措施制定联合标准,包括建立行业资助的自律机制的可能性。这一思路通过提出关于防止欺诈、披露和冲突的统一规则,补充了谅解备忘录的协调。
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