白宮數位資產顧問委員會執行主任 Patrick Witt 於 Bitcoin 2026 大會公開表示,川普政府將在未來幾周內就比特幣戰略儲備(SBR)發布重大公告,其團隊已在法律框架上取得「突破性進展」。目前美國聯邦政府持有約 32.8 萬枚 BTC,市值達 250 億美元,是全球最大的已知主權持有方;但這批 BTC 全來自沒收,尚未新購入。此次公告預期聚焦運作架構與法律基礎的正式公開;至於主動累積 BTC,仍須國會明確授權,無法僅憑行政命令完成。
(前情提要:美比特幣戰略儲備行政命令全文:財政部設專門辦公室,所有聯邦機構30天內報告BTC轉移許可權)
(背景補充:白宮加密顧問:達沃斯 2026 成全球加密正常化轉捩點,穩定幣是給全球金融的「入門藥」)
白宮數位資產顧問委員會執行主任 Patrick Witt 在 2026 年 4 月 26 日現身拉斯維加斯「Bitcoin 2026」大會,丟出一顆震撼彈:川普政府將在「未來幾周內」針對比特幣戰略儲備(Strategic Bitcoin Reserve,SBR)發布重大公告,並表示其團隊已在法律框架上取得「突破性進展(breakthrough)」,計劃在新立法送抵國會前就率先行動。
32.8 萬枚 BTC、250 億美元:美國坐擁全球最大主權持倉
從現況看,美國聯邦政府目前持有約 328,372 枚 BTC,按 2026 年 4 月估算市值約 250 億美元,是全球規模最大的已知主權持幣方。這批 BTC 的來源幾乎全數是聯邦執法沒收(毒品案、駭客案等刑事案件),並非政府主動買入。
2025 年 3 月 6 日,川普以行政命令建立 SBR 框架,要求財政部設立專門辦公室,所有聯邦機構在 30 天內回報 BTC 轉移許可權、60 天內完成清查。然而兩個期限雙雙過去,聯邦機構始終未對外公布詳細執行報告,外界對 SBR 的真實進度一無所知。
Witt 此次登臺,某種程度上正是在填補這段沉默期——他明確傳達了一個訊號:法律與運作架構的內部整合已到位,公告只是時間問題。
公告可能涵蓋什麼?
根據 Witt 的發言脈絡,此次「重大公告」最可能聚焦以下幾個面向:
- 法律框架正式公開:確立 SBR 的法律地位與持倉透明度,讓外界得以核實 32.8 萬枚的數字
- 財政部 SBR 辦公室進度:行政命令要求成立的專責辦公室,運作細節至今未對外說明
- 「預算中立」積極累積機制:在不動用國庫新增支出的前提下,透過財政工具(如關稅收益、資產再投資)增持 BTC 的操作路徑
- 跨機構整合完成聲明:各聯邦機構分散持有的沒收 BTC 統一納入單一託管架構
立法軌道:BITCOIN Act 改名「ARMA」再出發
行政命令僅是第一步,SBR 的長期法律保障仍需國會立法。眾議員 Nick Begich(共和黨,阿拉斯加)已宣布將重新提交配套法案——原「BITCOIN Act」更名為「美國儲備現代化法案(American Reserves Modernization Act,ARMA)」,重新命名的目的是在眾議院金融服務委員會爭取更廣泛的跨黨支援。
目前市場預期,SBR 條文最快的立法路徑是搭上 2026 年底的國防授權法案(NDAA)修訂。若條文順利過關,這批 32.8 萬枚 BTC 將從行政命令層級的「政策持倉」升級為國會立法保障的「永久國家資產」。
幾周的等待,值得嗎?
樂觀情境下,公告若帶出具體的積極累積路徑,將成為機構投資者調整比特幣配置的明確訊號;悲觀情境下,若公告僅是「法律框架說明書」,短期市場反應可能遠不如預期熱烈。
值得注意的是,Witt 措辭刻意用「法律框架取得突破」而非「已開始買入」——這說明 SBR 目前仍停在架構確認階段,距離財政部真正動用資金主動買 BTC,可能還需要國會的明確授權。
從全球視野來看,美國若正式確立 SBR 的積極累積框架,將為其他主權國家(薩爾瓦多、不丹已有持倉;中東多國正在觀望)提供最大背書。這場「幾周後的公告」最終價值,取決於它是純粹的架構聲明,還是包含具體的買入條件。前者是儀式性的,後者才會實質改變主權持倉行為。
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