美國對霍爾木茲「通行費」的警告增加了制裁風險

• 向伊朗付款未獲授權
• 船隻為通行支付最高達200萬美元
• 營運商或面臨處罰

一名法律專家警告，美國就向伊朗支付霍爾木茲海峽「過路費」發出新警告，令外國企業面臨制裁風險。

美國外國資產控制辦公室（Ofac）於4月28日發布的最新指引明確指出，根據新規定，向伊朗政府支付費用以取得安全通過這條爭議水道的許可，並未獲得授權。

雖然該限制直接適用於美國人士及實體，但指引強調，從事此類交易的非美國企業（包括銀行及航運公司）面臨「重大制裁風險」。

Ofac隸屬美國財政部，以嚴格責任原則執行制裁，透過民事及刑事金錢處罰加以落實，罰款金額視違規次數、交易金額及行為嚴重程度而定。

次級制裁授權Ofac封鎖與目標方進行交易的非美國當事方，涵蓋金融、石油及石化等行業。

英國Janes Solicitors律師事務所制裁專家James Mullion表示，美國現在可能將通過這一咽喉要道所支付的過路費視為潛在的制裁違規行為。

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他表示，此舉可能適用於其司法管轄範圍以外的交易。「美國次級制裁具有全球影響力。即使相關活動發生在美國領土以外，華盛頓仍可採取措施，有效切斷相關企業進入美國金融體系的渠道，」Mullion說。

自3月中旬以來，數十艘船隻繞道從海峽北部途經拉臘克島附近所謂的「德黑蘭收費站」行駛。海事情報公司Lloyd's List報道，部分船隻已向伊朗伊斯蘭革命衛隊支付最高200萬美元的過路費，以人民幣及加密貨幣付款。

灣區生產商明確表示，海峽內的過路費安排是不可接受的。

阿聯酋總統顧問Anwar Gargash週五在社交媒體平台X上發文，表示在通過這一咽喉要道的航行自由問題上，伊朗的任何單方面安排均不可信賴或依賴。

Mullion表示，實際影響在於，無論總部設於何處，營運商都會選擇遵守美國制裁。

「這並非因為他們在當地法律下必須這樣做，而是因為他們希望繼續使用美元體系，」他說。「這才是真正的槓桿所在。」

但他承認，這一範圍廣泛的警告引發了關於美國影響力可延伸多遠的疑問。「可執行性是個問題，」Mullion說。「即使對美國當局而言，監控及管理每一艘船隻和每一筆交易也是一項重大挑戰。」

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儘管如此，他警告企業不應假設這些風險僅屬理論層面。

「制裁說到底是外交政策的工具，是具有法律後果的政治手段，」他說。

被問及這一具體舉措是否標誌著美國政策的轉變時，他回答：「Ofac對其行動只發布有限的評論。」

「但若次級制裁執法力度加大，企業將需要做出一個直接的計算：若要進入美國金融體系，就必須遵守。若不遵守，則自行承擔風險。」