伊利諾州推出社區比特幣儲備立法

伊利諾州立法者提出參議院第 3743 號法案（SB3743），正式名稱為《社區比特幣儲備法案》，提議建立以芝加哥 Altgeld Gardens 為基地的州級比特幣託管計畫。

該立法將建立 Altgeld 比特幣儲備，作為該倡議的象徵性和行政基礎，將其定位為美國州級層面提出的首個與社區連結的比特幣儲備結構。

結構與託管框架

根據 SB3743，州政府持有的任何比特幣將專門儲存在多重簽名冷儲存錢包中，需要預定義的批准門檻才能授權任何交易。此結構旨在消除單方面控制並降低未經授權訪問的風險。

該法案施加嚴格的非清算規則，禁止出售、交易或槓桿化比特幣儲備，除非經伊利諾州議會通過的新立法明確授權。若無此類批准，該儲備將僅作為長期託管計畫運作，而非主動的財政工具。

預算中立收購規定

該提案的核心特點是其預算中立的資金要求。SB3743 規定，任何比特幣收購必須在不增加新稅收或發行額外公共債務的情況下進行。

此條款旨在防止財政風險暴露，同時允許在嚴格限制的財務條件下參與數位資產託管。

治理、監督與透明度

該計畫將由伊利諾州商務與經濟機會部管理，法規中內建了分層監督機制。

這些機制包括強制性的儲備證明報告、例行審計和公開披露要求，以允許對持有量和託管實踐進行獨立驗證。該結構強調透明度是核心運營原則，而非自由裁量的政策選擇。

以社區為中心的設計

透過指定 Altgeld 比特幣儲備作為該計畫的初始錨點，該立法明確將金融創新與地方經濟賦權聯繫起來。Altgeld Gardens 歷來被認定為服務不足的社區，該法案將該儲備定位為對包容性經濟實驗的技術性和象徵性投資。

這種以社區為中心的框架使 SB3743 有別於早期僅專注於資產負債表策略或宏觀層面儲備管理的州級數位資產提案。

立法狀態與歷史背景

截至 2026 年 2 月 8 日，SB3743 已提交參議院指派委員會進行進一步審查。

該提案是繼 2025 年失敗的 HB1844 之後提出的，後者試圖建立類似的戰略比特幣儲備，但由於缺乏明確的社區監督和治理保障措施而未能推進。SB3743 納入了這些缺失的要素，將新法案定位為經結構修訂的繼任者，而非簡單的重新提出。

更廣泛的全國趨勢

SB3743 的提出與美國各地更廣泛的政策運動相吻合。僅在 2026 年，就有超過 16 個美國州討論了與公共部門接觸數位資產相關的立法，反映出人們對州級層面正規化比特幣託管、儲備實驗和監管框架的興趣日益增加。

關鍵要點

伊利諾州的《社區比特幣儲備法案》代表了州管理的數位資產託管的謹慎但具象徵意義的一步。透過結合預算中立、嚴格的非清算規則、多重簽名安全性和以社區為中心的治理，SB3743 將比特幣儲備的概念重新定義為長期公共信託機制，而非投機性金融策略。

本文《伊利諾州提出社區比特幣儲備立法》首次發表於 ETHNews。