[意見] タラインゴッドにおいて不正義のために武器化された法

控訴裁判所によって支持されたタラインゴッド13の有罪判決は、法律がいかに盾から武器へと変貌しうるかを如実に示している。これは単なる刑事事件ではない。フィリピンにおける先住民教育、軍事化、そして思いやりの余地が縮小していく物語である。

この物語の中心にあるのは、サルグポンガン・タ・タヌ・イグカノゴン・コミュニティ・ラーニング・センター株式会社が運営するタラインゴッドのルマッド学校である。この学校は、国家がダバオ・デル・ノルテの遠隔地にある先住民コミュニティにアクセス可能な教育を提供できなかったために生まれた。部族の長老や保護者の同意のもと、基本的な読み書きや計算に加えて、ルマッドの文化、歴史、持続可能な農業を教えた。多くの家族にとって、子どもたちが言語、土地、アイデンティティを放棄する必要のない唯一の実行可能な教育形態だった。

ルマッド学校

より広い意味で、ルマッド学校は、数十年にわたる国家の放置に対するコミュニティベースの対応として、ミンダナオ全域に出現した。多くの先祖伝来の領域では、公立学校は地理的に到達不可能であるか、慢性的に資源不足であるか、あるいは全く存在しなかった。ルマッド学校はその空白を埋めた。それらは公教育制度の代替物ではなく、文化的に適切で、コミュニティが統治し、彼らの生きた現実に応える教育を受ける先住民の権利の表現だった。

これらの学校は、読み書きや算数を教える以上のことをした。先住民の知識体系、歴史、生態学的実践を保存した。教育を食料安全保障、環境管理、集団的生存と結びつけた。土地の収奪、採掘プロジェクト、軍事化に直面するルマッドコミュニティにとって、教育は土地、文化、そして生命そのものの防衛と不可分だった。

この教育モデルは法の外にあるものではない。フィリピンが自由に約束した国際規範によって確認されている。

国連先住民族の権利宣言は、先住民が自らの教育制度や機関を設立し管理し、自らの言語で、文化的な教育方法や学習方法に適した方法で教育を提供する権利を認めている。

児童の権利条約は、教育が子どもの文化的アイデンティティ、言語、価値観への尊重を育むことを国家に求めている。経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約は、教育をアクセス可能で、疎外されたコミュニティに適応可能でなければならない権利として確認している。これらは抽象的な理想ではない。政策と司法解釈を導くべき拘束力のある約束である。

避難とバクウィット学校

ドゥテルテ政権下で、ルマッド学校は疑念と敵意の対象となった。信頼できる証拠もなく、適正手続きもなく、共産主義運動の隠れ蓑であると繰り返し非難された。多くが強制的に閉鎖された。教師たちは嫌がらせを受け、逮捕され、脅迫された。生徒たちは軍の存在と尋問にさらされた。

この期間の教育省は中立的な傍観者ではなかった。学校閉鎖、許可の拒否または取り消し、レッドタグ付けと軍事化に直面した沈黙を通じて、教育省は先住民教育の保護ではなく抑圧に加担した。

軍事化が激化するにつれ、ルマッドの家族はコミュニティから逃れることを余儀なくされた。子どもたち、教師、保護者はダバオ市、セブ、マニラ首都圏に避難した。この避難から、フィリピン大学が主催し、教会や市民社会が支援するバクウィット学校が生まれた。

バクウィット学校は危機への人道的対応だった。避難したルマッドの子どもたちが先祖伝来の土地から離れている間も教育を継続できるよう、一時的な学習スペースを提供した。教員、学生、ボランティア、教会関係者、人権擁護者が、国家が失敗した場所で介入した。これらの学校はイデオロギー的プロジェクトではなく、児童保護、尊厳、ケアに基づく緊急教室だった。

歪んだ訴追

同じ文脈の中で、タラインゴッド13事件につながる出来事が2018年に展開された。タラインゴッドでの軍事作戦が激化するにつれ、ルマッドの家族は逃亡した。子どもたち、教師、コミュニティメンバーは、教会関係者、教育者、人権擁護者の支援を受けてダバオ市に避難した。国家はこれを避難への人道的対応と認識するのではなく、人道支援チームと救助者に対して児童虐待の罪を提起した。

有罪判決を受けた者には、著名な活動家でマカバヤン議員のサトゥール・オカンポとフランス・カストロ、タラインゴッドのルマッド学校のエグゼクティブディレクターであるメギー・ノラスコ、そして彼女の仲間のルマッド教師や人道支援活動家が含まれる。

私は関係する議員やルマッド教師を個人的に知っており、彼らに対して賞賛の念しかない。彼らは人道的行動で称賛されるべきであり、訴追されるべきではない。

検察の理論は現実を逆転させた。恐怖と不安から逃れた子どもたちは、誘拐被害者として描かれた。子どもたちが自発的に去ったと証言した保護者は脇に追いやられた。軍事化、学校閉鎖、ルマッド教育への公的な敵意というより広い文脈は無関係として扱われた。ケアの行為は犯罪として再定義された。

タグム市の地方裁判所は被告を有罪とし、控訴裁判所はその有罪判決を支持した。これらの結果は現在、法的記録の一部である。しかし、合法性が常に正義を意味するわけではない。法律は、特にケースが権力、恐怖、制度的偏見によって形作られる場合、形式的には正しくても道徳的には空虚な方法で適用されうる。法律は、子どもに影響を及ぼすすべての行動において子どもの最善の利益が主要な考慮事項でなければならないとする国際基準に反して、先住民の経験に耳を傾けるのではなく、セキュリティの物語に耳を傾けた。

教育省への呼びかけ

より深い悲劇は、タラインゴッドのルマッド学校、バクウィット学校、そしてタラインゴッド13の人道的努力が、国家がこれらの子どもたちに対して失敗したために存在したということである。その失敗を是正する代わりに、対応は閉鎖、犯罪化、処罰だった。教育は果たされるべき権利としてではなく、排除されるべき脅威として扱われた。

教育省は異なる道を選ぶことができ、選ばなければならない。ソニー・アンガラ長官が現在その舵取りをしている中、教育省は憲法上および国際的義務に政策を再調整する機会を持っている。これは、コミュニティベースの先住民学校を教育を受ける権利の正当な表現として認識し、教育者と学習者へのレッドタグ付けの慣行を終わらせ、軍事化が教室や学習スペースに居場所がないことを保証することを意味する。それは、大学、教会、コミュニティと協力して、避難した先住民の子どもたちを保護し、バクウィット学校を含む緊急および移行期教育を支援する明確なプロトコルを開発することを意味する。

法律は教育を保護すべきであり、犯罪化すべきではない。脆弱な人々を守るべきであり、彼らに対して恐怖を武器化すべきではない。タラインゴッド13事件は、教育と法律が正義ではなく権力によって導かれるときに何が起こるかの警告として、そして今日の指導者たちが私たちの法的約束を守り、先住民の声に耳を傾け、抑圧ではなく思いやりを選ぶという課題として立っている。– Rappler.com