Komisja Senatu USA przedstawia projekt ustawy regulującej branżę kryptowalutową

• Senatorowie zaproponowali nowy model regulacji towarów cyfrowych.
• Deweloperzy protokołów DeFi mogą otrzymać „immunitet" od nadzoru finansowego.
• CFTC jest pozycjonowana jako główny regulator rynku kryptowalut.
• Projekt ustawy jasno określa również jurysdykcje SEC i CFTC.

Komisja Rolnictwa Senatu USA opublikowała projekt ustawy regulującej obrót aktywami cyfrowymi. 

CoinDesk zauważył, że projekt ustawy dotyczący struktury rynku kryptowalut posuwa się do przodu bez oczekiwanego ponadpartyjnego wsparcia. Pomimo politycznej i praktycznej potrzeby głosów Demokratów, inicjatywa nadal posuwa się naprzód jako projekt prowadzony przez Republikanów.

Jednym z kluczowych zapisów projektu jest usunięcie deweloperów protokołów DeFi z bezpośredniej regulacji. Prawnik kryptowalutowy James Murphy powiedział, że dokument tworzy ścieżkę dla DeFi, która pozwala uniknąć regulacji przez CFTC. Według niego chroni to deweloperów DeFi i niektórych dostawców usług przed odpowiedzialnością na mocy przepisów CFTC.

Projekt wyodrębnia kategorię towarów cyfrowych — aktywów, które nie są ani papierami wartościowymi, ani instrumentami pochodnymi. Obejmuje to tokeny blockchain i memecoiny, które nie podlegają nadzorowi Komisji Papierów Wartościowych i Giełd USA (SEC). Zamiast tego nadzór będzie prowadzony przez Komisję Obrotu Towarowymi Kontraktami Terminowymi USA (CFTC). NFT, stablecoiny i instrumenty pochodne są wyłączone z zakresu dokumentu.

Projekt wymaga również rejestracji wszystkich uczestników rynku, w tym giełd, brokerów, depozytariuszy i DAO. Proponuje uproszczony proces wdrożenia z tymczasowym statusem, ale z wymogami zgodności i wykreśleniem „ryzykownych" aktywów.

Ponadto dokument definiuje termin DeFi i kryteria decentralizacji. Przewiduje również utworzenie roli Rzecznika Detalicznych Inwestorów w Towary Cyfrowe — przedstawiciela inwestorów detalicznych, który będzie działał w ramach CFTC.

W przypadku naruszeń CFTC będzie mogła cofnąć licencję lub udać się do sądu w celu uzyskania wyznaczenia zewnętrznego administratora do zarządzania platformą. Aby zapobiec konfliktom między SEC a CFTC, wprowadzono wspólną procedurę tworzenia przepisów i skoordynowany mechanizm wykreślania.

Dziennikarze zauważyli, że przesłuchania w sprawie poprawek zaplanowane na 27 stycznia 2026 r. są jedną z nielicznych okazji dla Demokratów do zmiany projektu, zanim trafi on na salę Senatu. Kolejna szansa może pojawić się podczas procesu łączenia dwóch wersji dokumentu — jednej zatwierdzonej przez Komisję Rolnictwa i drugiej opracowanej przez Komisję Bankowości Senatu — w jeden projekt do ogólnego rozpatrzenia, jak stwierdzono w oświadczeniu.

Jednak przewodniczący Komisji Rolnictwa Senatu USA John Boozman powiedział, że Republikanie jak dotąd nie osiągnęli kompromisu z Demokratami w kwestii wielu „fundamentalnych kwestii politycznych" związanych z ustawodawstwem dotyczącym struktury rynku kryptowalut.

Wcześniej media informowały, że Biały Dom może wycofać ustawę CLARITY Act z powodu działań Coinbase.